Електронски службен гласник

ЕЛЕКТРОНСКИ СЛУЖБЕН ГЛАСНИК НА ГРАД СКОПЈЕ

Година: 2008 Број: 5
Датум на издавање: 05/02/2008

Општина: Совет на Град Скопје
Тип:Одлука

Наслов: Одлука за користење на јавни површини во градот Скопје
Текст:Врз основа на член 36 од Законот за локалната самоуправа (“Службен весник на РМ” бр. 5/02), а во врска со член 10 од Законот за градот Скопје (“Службен весник на РМ” бр. 55/04), член 8 став 2 и член 16 од Законот за трговија (“Службен весник на РМ” бр. 16/04, 128/06 и 63/07), член 12 став 3 и член 41 став 2 од Законот за угостителската дејност (“Службен весник на РМ” бр. 62/04), член 9 став 3 од Законот за вршење на занаетчиската дејност (“Службен весник на РМ” бр. 62/04 и 55/07), член 70 став 2 од Законот за градeње (“Службен весник на РМ” бр. 51/05) и чл. 96 и 104 од Законот за јавните патишта (“Службен весник на РМ” бр. 26/96, 40/99, 96/00, 29/02, 68/04, 31/06, 30/06 и 137/07), Советот на Град Скопје, на шеесет и четвртата седница, одржана на 23 април 2008 година, донесе

О Д Л У К А
за користење на јавни површини во градот Скопје

I. ОПШТИ ОДРЕДБИ

Член 1

Со оваа одлука се уредува користењето на јавните површини, постапката за стекнување право на нивно користење преку добивање одобрение за вршење на дејност, согласност и одобрение за поставување на подвижни објекти на јавни површини, како и други прашања од значење за користењето на јавните површини на подрачјето на градот Скопје.

Член 2

(1) Јавните површини се користат согласно нивната намена за општа употреба и за вршење на дејности од јавен интерес.

(2) Јавните површини можат да се користат и за:

вршење на дејност пред деловни проостории (трговија на мало, угостителски услуги, угостителски услуги од мал обем, занаетчиска дејност и друго),
вршење на дејност надвор од деловна просторија, односно на јавна површина што не е во непосредна врска со деловната проосторија (трговија на мало, угостителски услуги, угостителски услуги од мал обем, занаетчиска дејност, изложување на предмети, приредување изложби и забавни приредби, одржување на хуманитарни, културни, спортски и други активности во рекламно-промотивна-информативна функција на плоштади и друг јавен простор во организација на заинтересиран субјект и друго),
потреби на градилиште,
поставување на комунални објекти и опрема во функција на вршење дејности од јавен интерес од локално значење и
одржување на хуманитарни, културни, забавни, спортски, изложбени и други активности по повод прославување на празници и одржување на манифестации во организација на Град Скопје или општините од подрачјето на градот Скопје

(3) При користењето на јавните површини може да се поставуваат подвижни објекти согласно условите, начинот и постапката утврдени со оваа одлука, како и согласно посебни проекти, доколку такви се изготвени за определени јавни површини, од страна на Градот Скопје (Кеј на река Вардар, ул. Македонија, плоштади, Стара Скопска чаршија, тврдина Кале, парк шума Водно, карактеристичен пејсаж Гази Баба, спортско рекреативен центар Сарај – Матка, езеро Треска и др.), односно од општините на подрачјето на градот Скопје, а со претходна согласност од градот.

Член 3

Поимите употребени во оваа одлука го имаат следното значење:

Јавни површини се простори дефинирани во урбанистичките планови и означени со регулациони линии, на кои се изградени инвестициони и други инфраструктурни објекти во општа употреба, како и воздушниот простор над нив. Јавните површини во Град Скопје се определени зависно од нивната лоцираност во однос на хиерархиската функционална класификација на уличната мрежа.

Како јавни површини, во смисла на оваа одлука, се сметаат и неизградени површини чија намена е за општа употреба, до реализација на нивната намена утврдена со урбанистичките планови.

подвижни објекти е заеднички поим за означување на: монтажно-демонтажни објекти од лесна конструкција, мебел и урбана опрема и подвижни направи и апарати, при што:

монтажно-демонтажни објекти од лесна конструкција, се објекти со површина до 6 м², кои можат да се постават на одредени места. Монтажно-демонтажни објекти од лесна конструкција се лоцираат само во склоп на автобуски стојалишта со намена за продажба на весници, билети за јавен превоз, вода и безалхохолни пијалаци, сувенири, лотарија, цигари, кондиторски и слични производи (без подготовка на храна). Монтажно-демонтажни објекти од лесна конструкција можат да се поставуваат и на одредени места при одржување на хуманитарни, културни, забавни, спортски, изложбени, рекламно-промотивни или деловно-информативни и други активности по повод празници и манифестации со намена за вршење на трговија на мало, угостителски услуги од мал обем, занаетчиска дејност и друго, како и за потребите на градилиште и обезбедување;
мебел и урбана опрема се лесно подвижни елементи кои се поставуваат на јавна површина за определен временски период: тезги, штандови, шанкови, столови и маси со чадори за заштита од сонце, тенди и други направи, жардињери за цвеќе, граничници, телефонски говорници, поштенски сандачиња, банкомати, опрема за забава, мобилни тоалети и слично;
подвижни направи и апарати се колички за продажба на разни артикли, фрижидери и сандаци за замрзнување, угостителски и други приколки, автомати, направи за печење или варење на плодови, бини, шатори и слично што се поставуваат по повод разни манифестации, дејност на циркус, луна парк; забавни игри, автомобили и други производи изложени како добивка на игри на среќа, градежни скели и заштитни огради и друго;

комунални објекти и опрема се објектите и опремата на автобуските стојалишта и за јавното осветлување, паркинг часовници, панои со планови на населени места, информативни табли, јавни часовници, јавни чешми, фонтани, клупи, кошнички за отпадоци, огради, столпчиња, блокатори, јавни санитарни јазли и слични објекти и опрема;
дејност претставува секоја регистрирана дејност за која постои можност да се врши надвор од деловна просторија, доколку се исполнети пропишани услови и постапки, согласно закон и други прописи;
слободна проодна површина е дел од јавната површина наменет исклучиво за движење на пешаци која не смее да се користи за вршење на дејност, односно на кој не смее да се поставуваат подвижни објекти;
заинтересиран субјект е физичко или правно лице што има намера да користи јавна површина за вршење на дејност, односно за поставување подвижни објекти.

Член 4

Одредбите на оваа одлука се применуваат и во случаи кога дејностите се вршат во или од објекти или земјиште во сопственост, но се користи јавна површина како манипулативен простор (шалтерски или друг вид на давање на услуги надвор од регулационата линија).

II. КОРИСТЕЊЕ НА ЈАВНИТЕ ПОВРШИНИ

Член 5

(1)Се забранува преземање на какви било дејствија и активности во смисла на користење на јавните површини, спротивно на оваа одлука.

Член 6

(1) Јавна површина може да се користи само врз основа на одобрение за вршење дејност, во смисла на член 2 став (2) на оваа одлука, што го издава градоначалникот на Град Скопје.

(2) Поставување на подвижни објекти се врши врз основа на одобрение за поставување на подвижни објекти, што го издава градоначалникот на општината на чие подрачје истите се поставуваат.

(3) Одобрението за поставување на подвижни објекти може да го издаде градоначалникот на Градот Скопје, доколку за тоа биде овластен од надлежната општина, а за што ќе се склучи договор меѓу Градот Скопје и таа општина.

(4) За користење на јавна површина за вршење на дејност се плаќа закуп чија висина се определува во зависност од зоната во која се наоѓа, големината на површината – изразена во м² и времетраењето на користење на јавната површина.

(5) Висината на закупнината во смисла на став 4 на оваа одлука се определува со посебен акт на Советот на Градот Скопје.

Член 7

Времетраењето на користењето на јавната површина за намените од член 2 став (2) на оваа одлука, може да биде:

дневно, за време од 24 часа (манифестации, презентации и др.),
краткотрајно, за период до 30 дена (манифестации, презентации, изложби и др),
сезонско, за период од 3 до 7 месеци (угостителство, трговија на мало и др),
годишно, за период до 1 година (трговија, градилиште и др.).

III. СТАНДАРДИ ЗА КОРИСТЕЊЕ НА ЈАВНА ПОВРШИНА

Член 8

(1) Со користењето на јавните површини за намените од член 2 став (2) на оваа одлука, односно со вршењето на дејноста и поставувањето на подвижни објекти не смее да се спречува или отежнува користењето на станбените и деловните згради и други објекти, односно нивната функција на живеење или работење, да се загрозува сигурноста на сообраќајот, да се намалува пропишаната слободна проодна површина, да се уништува зелена површина, да се намалува естетскиот и општиот изглед на околината.

(2) Подвижните објекти, со својот изглед и форма, не смеат да го намалат естетскиот и општиот изглед на околината, а со вршењето на дејноста не смее да се создава нечистотија, недозволена бучава и лоша миризба.

Член 9

Поставување на подвижни објекти се врши на начин што истите не смеат на никаков начин да бидат трајно прицврстени за подлогата, а нивното поставување и отстранување треба да се одвива на брз и лесен начин и без оштетување на подлогата.

Член 10

Јавната површина што е дадена на користење мора да се одржува во хигиенски исправна состојба.

Член 11

(1) При користењето на јавните површини не смеат да се поставуваат бариери во просторот кои можат да го попречат безбедното движење на пешаците или да го оневозможат движењето на лица со хендикеп.

(2) Лицата што имаат добиено согласност за користење на јавна површина не смеат да преземаат градежни зафати, а особено не зафати со кои ги менуваат материјалот и нивелетата на слободната проодна површина.

(3) На јавна површина не може да се монтираат платформи или рампи, освен ако служи за нивелација на теренот и не го попречуваат или отежнуваат движењето на пешаците, а особено на инвалидизираните лица со колички.

Член 12

Минималната широчина на јавната површина на која може да се постават мебел и урбана опрема и подвижни направи и апарати изнесува 3,5 м, а за поставување на монтажно- демонтажен објект од лесна конструкција истата треба да изнесува минимум 4,5 м.

Член 13

(1) Користењето на јавна површина пред деловните објекти каде што се врши дејност за поставување на подвижни објекти е дозволено само во широчината на деловниот објект кон јавната површина, доколку се исполнети условите од оваа одлука и други прописи.

(2) По исклучок од став (1) на овој член, може да се користи и јавната површина пред соседни објекти, со писмена согласност од сопственикот на соседниот објект, заверена на нотар и доколку се исполнети условите од оваа одлука и други прописи.

Член 14

(1) При поставување на подвижни објекти на тротоари, минималната слободна проодна површина од попречниот профил на тротоарот изнесува 1,5 м., а во централното градско подрачје (“Мал ринг”) – 2.5 м.

(2) Широчината на слободната проодна површина на тротоарите, согласно став (1) на овој член, се мери од рабникот на коловозот или на велосипедската патека. Доколку на тротоарот има дрвја, комунален или рекламен објект, широчината на слободната проодна површина се мери од граничникот на дрвото или од најистурената точка на пречникот на дрвото, на комунален или рекламен објект, во правец на делот од јавната површина што е предмет на користење.

(3) Кај пешачки улици, слободната проодна површина е средишниот коридор чиј попречен профил е минимум 2.5 м.

Член 15

Поставување на подвижни објекти не е дозволено на делот од тротоарот на магистрална и собирна улица во зоната на свртување на улицата, односно во зоната на вкрстување на улиците, која изнесува минимум 8 метри од пресечната точка на двете регулациони линии.

Член 16

Минималната височина при поставување на чадори за сонце изнесува 2.4 м., а при поставување на настрешници и тенди минималната височина изнесува 3.2 м. над слободната проодна површина.

Член 17

(1) Телефонски говорници, поштенски сандачиња и банкомати можат да бидат слободностоечки или прикачени на зид и треба да се поставуваат на начин да можат да ги користат лица со посебни потреби.

(2) Минималниот простор кој што треба да е слободен пред апаратите од став 1 на овој член изнесува 1,50 м х 1,50 м, како би се овозможило нивно непречено функционирање и пристап до нив, а притоа да не се нарушат постојните пешачки движења.

Член 18

(1) Жардењери со цвеќе и граничници се поставуваат со цел визуелно да се ограничи просторот определен за подвижни објекти од слободната проодна површина.

(2) Одобрението за овие елементи е со времетраење колку и одобрението за поставување на подвижни објекти на јавната површина за комерцијална употреба, по што овие елементи треба целосно да се отстранат од просторот.

(3) Максималната висина на жардењерите и граничниците е 0.80 м.

Член 19

Максималната површина на тезги изнесува 2 м² и истите се поставуваат и отстрануваат согласно одобренијата од член 6 на оваа одлука.

Член 20

Опрема за забава се поставува на места каде има доволен простор за тоа (поголеми јавни површини), по можност во близина на паркинг простор, а јавната површина се дава на краткотрајно користење до 30 дена.

Член 21

(1) Бини (платформи) се поставуваат за време на одржување на културно уметнички манифестации и други настани.

(2) Бините се поставуваат на плоштади и на површини кои можат да примат поголема група на граѓани.

(3) Поставувањето и отстранувањето треба да биде непосредно пред и по завршувањето на манифестацијата. По завршување на манифестацијата и отстранување на бината, просторот треба да се уреди во првобитна состојба од страна на субјектот кој ја поставил бината.

Член 22

(1)При издавањето на одобренијата предмет на оваа одлука, покрај стандардите утврдени со оваа одлука, мора да се почитуват специфичните услови на локацијата, интензитетот на пешачкото движење, видот на дејноста и на подвижниот објект и слично, дефинирани од Градот со посебни проекти.

(2)Доколку јавната површина чие користење се бара е во границите на опфатот на заштитено подрачје или објект или за неа е утврден посебен режим на користење, потребно е да се прибави претходно мислење од органот на државната управа надлежен за работите на заштитата на културно-историското наследство, односно на природата.

IV. ПОСТАПКА ЗА ДОБИВАЊЕ ПРАВО НА КОРИСТЕЊЕ НА ЈАВНА ПОВРШИНА

а) Одобрение за вршење дејност

Член 23

Постапката за добивање на одобрение за вршење на дејност во смисла на член 2 став (2) на оваа одлука, ја покренува заинтересираниот субјект со поднесување барање до градоначалникот на Град Скопје.

Член 24

(1) Со барањето од член 23 на оваа одлука, заинтересираниот субјект доставува соодветен елаборат што се изработува согласно пропишаните услови и стандарди.

(2) Елаборатот од став (1) на овој член ги содржи следните податоци и прилози:

назив и седиште, односно име и презиме и адреса на живеење на заинтересираниот субјект;
извод од соодветниот регистар каде што е регистриран заинтересираниот субјект;
доказ дека се исполнети минимално-технички услови за вршење на дејноста и други услови пропишани со закон;
употребна дозвола за деловната просторија пред која ќе се врши дејноста или, доколку користење на јавна површина се бара за потреби на градилиште, акт за уредување и организација на градилиште;
извод од ДУП;
детален цртеж со опис на постојната состојба на бараната површина со околниот простор во размера од која може јасно да се согледа ситуацијата ( 1:500, 1:200);
детален цртеж со опис на новата ситуација на бараната површина со околните објекти и елементи на комунална опрема и инфраструктура во размера (1:500, 1:200);
детален цртеж со опис и детали на урбан мебел, уреди и направи што ќе се лоцираат на бараната површина во размера (1:50,1;20, 1;10).
Во деталните цртежи од точките 6, 7, 8 да се прикажат со опис предвидените мерки за заштита од пожар и експлозија дефинирани со технички прописи и правила

(3) Елаборатот од став (1) на овој член се доставува во четири примероци, од кои три по завршената постапка се враќаат на заинтересираниот субјект, заверени со печат на Град Скопје.

Член 25

(1) Деталниот цртеж од став (2) точка 6 на член 24 на оваа одлука треба да содржи приказ на регулционата линија, линијата на градежна парцела, градежната линија, постојни објекти и рабникот на тротоарот, а кога станува збор за печашка улица приказ на наведените објекти на двете страни на улицата. Во цртежот мора да бидат прикажани: влезовите во објектот, излози и други фасадни отвори, влезовите во соседните објекти, рампи, скали, велосипедски патеки, дрвја, дрвореди, улично осветлување-светилки, рекламни паноа, клупи, корпи за отпадоци, столбчиња,ПП апарати, хидранти, електрични разводни табли и други комунални уреди.

(2) Деталниот цртеж од став (2) точка 6 на член 24 на оваа одлука треба да ги содржи границата на бараната површина, објектите, уредите и опремата и слободната проодна површина, како и пристапот за интервентни возила (пожарни, брза помош, полиција).

(3) Сите елементи прикажани на деталните цртежи мора да бидат котирани и прецизно исцртани.

Член 26

(1) Постапката по барањето ја спроведува Секторот за планирање и уредување на просторот (во натамошниот текст: надлежен сектор на Градот).

(2) За предвидените мерки за заштита од пожар и експлозии со свое мислење се произнесува Територијалната противпожарна единица на Град Скопје.

(3) Надлежниот сектор на Градот врши увид на лице место и проверка на елаборатот од аспект на усогласеноста со одредбите од оваа Одлука.

Член 27

(1) Доколку барањето и елаборатот се во согласност со одредбите на оваа одлука, градоначалникот на Градот (или лице определено од него) и заинтересираниот субјект склучуваат договор за користење на јавна површина.

(2) Договорот содржи:
1. назив и седиште, односно име и презиме и адреса на живеење на заинтересираниот субјект;
2. времетраење на важноста на договорот;
3. дејност за чие вршење се бара одобрение за користење на јавна површина;
4. граници и површина на локацијата, односно на јавната површина што се дава на користење;
5. начинот на уредување и користење на јавната површина;
6. правата и обврските на договорните страни;
7. висината и начин на плаќање на закупот за користење на јавната површина;
8. износот на комуналната такса, согласно Законот за комуналните такси;
9. услови за раскинување на договорот и
10. други прашања поврзани со користењето на јавната површина.

(3) Составен дел на договорот за користење на јавната површина пред деловните простории е и заверениот елаборат.

(4) Закупот од точка 7 на овој член, како и пресметаниот износ на комуналната такса од точка 8 на овој член се плаќаат:

во висина од 50% на Градот Скопје и 50% на општината на чие подрачје е јавната површина што се користи, во случај на дадено овластување и склучен договор од член 6 став (3) на оваа одлука,
Во висина од 100% на Градот Скопје или на општината во зависност од лоцираноста на јавната површина што се користи, доколку не е дадено овластување и не е склучен договор од член 6 став (3) на оваа одлука.

Член 28

(1) Договорот од член 27 на оваа одлука се склучува во рок од 15 дена од денот на приемот на комплетираното барање во Градот.

(2) Доколку во рокот од став 1 на овој член не се склучи договорот, по вина на барателот (некомплетирана документација), ќе се смета дека тој го повлекол своето барање за добивање одобрение за вршење на дејност.

Член 29

(1) По регулирањето на плаќањето на закупот и на комуналната такса од член 27 став (2) точки 7 и 8 на оваа одлука и склучувањето на договорот, градоначалникот на Градот издава одобрение за вршење на дејност во рок од 5 дена.

(2) Одобрението содржи особено:

назив и седиште, односно име и презиме и адреса на живеење на корисникот на јавната површина;
границите и површината на локацијата, односно на јавната површина што се дава на користење;
начинот на уредување и користење на јавната површина;
времетраењето на одобрението за вршење на дејност.

Член 30

Издаденото одобрение за вршење на дејност воедно значи и дадена согласност за поставување на подвижни објекти во границите на определената јавна површина, во смисла на член 10 став 1 точка 1 алинеја 5 од Законот за градот Скопје (“Службен весник на РМ” бр. 55/04).

Член 31

Јавната површина за чие користење е издадено одобрение за вршење дејност, корисникот не може да ја издаде или пренесе на користење во закуп или подзакуп на друго лице со договор за деловно-техничка соработка, ниту со било кој друг правен акт.

Член 32

Градоначалникот на Градот Скопје може да не издаде ново одобрение за вршење дејност на оние корисници кои не се придржувале на одредбите од потпишаниот договор.

б) Одобрение за поставување на подвижен објект

Член 33

Одобрението од член 29 е задолжителен предуслов за издавање на одобрение за поставување на монтажно-демонтажни објекти од лесна конструкција, мебел и урбана опрема, во смисла на член 15 став 1 точка 1 ајинеја 5 од Законот за Град Скопје („Службен весник на РМ“ бр.55/04), што го издава градоначалникот на општината на чие подрачје е јавната површина што ке се користи за вршење на дејност и за поставување на подвижни објекти.

Член 34

(1) За добивање на одобрението за поставување на подвижен објект, мебел и урбана опрема, заинтересираниот субјект поднесува барање до градоначалникот на општината на чие подрачје е јавната површина што се користи.

(2) Кон барањето се приложува заверениот елаборат од член 24 на оваа одлука, договорот од член 27 на оваа одлука, доказ за регулирање на плаќањето на закупот и комуналната такса од член 27 став (2) точки 7 и 8 на оваа одлука и одобрението за вршење на дејност од член 29 на оваа одлука.

(3) Одобрението од став (1) на овој член, се издава во рок од 5 дена од денот поднесувањето на барањето.

(4) Одредбите од ставовите (1), (2) и (3) на овој член не се применуваат во случаите на дадено овластување, односно склучен договор во смисла на член 6 став (3) на оваа одлука, при што одобрението ќе го издаде градоначалникот на Градот Скопје во рамките на поведената постапка за добивање на одобрение за вршење на дејност.

Член 35

Склучениот договор, даденото одбрение за вршење на дејност и одобрението за поставување на подвижен објект не значат ослободување од обврската за исполнување на други услови пропишани со закон.

V. НАДЗОР

Член 36

(1) Надзор над примената на оваа одлука вршат надлежните сектори на Градот и општините.

(2) Инспекциски надзор над спроведувањето на оваа одлука вршат комуналните инспектори на Градот и на општините (во натамошниот текст: комунален инспектор).

(3) Во вршењето на инспекцискиот надзор, комуналниот инспектор ги следи и утврдува состојбите, проверува дали корисниците на јавните површини имаат добиено одобрение за вршење на дејност и одобрение за поставување на подвижни објекти, констатира и утврдува неправилности или кршење на одредбите на оваа одлука и презема мерки, при што е должен да состави записник, да изготви решение и да ги достави на субјектот на кој се однесува инспекцискиот надзор.

(4) Комуналниот инспектор има право и должност да:

ги опоменува правните и физичките лица за однесување што не е во согласност со оваа одлука и да бара од нив преземање на соодветни мерки;
нареди отстранување на недостатоците во определен рок;
нареди и спроведе отстранување на подвижните објекти, поставени спротивно на оваа одлука;
покрене постапка пред надлежен орган.
реализира отстранување на подвижни објекти, апарати и опрема поставени без согласност – одобрение или е спротивно на издаденото одобрение.
забрани вршење на дејноста што е отпочната без одобрение за вршење на дејност, односно спротивно на издаденото одобрение.

Член 37

(1) Присилно отстранетите подвижни објекти, апарати и опрема ќе се чуваат во простор за таа намена определен од градот или општината, а за тоа ке бидат известени нивните сопственици, односно корисниците на јавната површина.

(2) Присилно отстранетите објекти, апарати и опрема ќе може да се превземат од страна на сопствениците, односно корисниците петтиот ден по отстранувањето, а трошоците за отстранувањето и чувањето ќе биде на нивна сметка.

(3) Доколку сопствениците, односно корисниците не ги превземат своите работи во рок од 10 дена од приемот на известувањето за отстранување, со претходно приложен доказ за платени трошоци за нивното отстранување и чување, истите ќе бидат предмет на јавна продажба.

VI. ПРЕОДНИ И ЗАВРШНИ ОДРЕДБИ

Член 38

(1) Правните лица, трговците поединци и физичките лица што користат јавни површини за вршење на дејност, се должни да го усогласат своето работење со одредбите на оваа одлука во рок од еден месец од денот на нејзиното влегување во сила.

(2) Доколку во рокот од став (1) на овој член, лицата од став (1) на овој член не добијат одобрение за користење на јавните површини, должни се јавната површина што ја користеле веднаш да ја ослободат од времено поставените подвижни објекти, а во спротивно истите ќе бидат отстранети на нивен трошок.

Член 39

Посебните проекти од член 22 надлежните сектори на Градот ќе ги донесат во рок од 6 месеци по стапувањето во сила на оваа одлука.

Член 40

При спроведувањето на оваа одлука соодветно ќе се почитуваат и применуваат одредбите за надзор и прекршочни санкции од законите означени во основот на оваа одлука.

Член 41

Со денот на влегување во сила на оваа одлука престанува да важи Одлуката за стандарди за поставување на времени објекти, мебел и урбана опрема на подрачјето на градот Скопје (“Службен гласник на Град Скопје” број 4/06 и 5/06).

Член 42

Ова одлука влегува во сила наредниот ден од денот на објавувањето во “Службен гласник на Град Скопје”.

Број 07-1154/1
23 април 2008 година
Скопје

СОВЕТ НА ГРАД СКОПЈЕ
ПРЕТСЕДАТЕЛ,
Ирена Мишева с.р.

Në bazë të nenit 36 të Ligjit për vetëqeverisje lokale (“Gazeta zyrtare e RM” nr. 5/02) dhe në lidhje me nenin 10 të Ligjit për qytetin e Shkupit (“Gazeta zyrtare e RM” nr. 55/04), nenit 8 paragrafi 2 dhe nenit 16 të Ligjit pët tregëti (“Gazeta zyrtare e RM” nr. 16/04, 128/06 dhe 63/07), nenit 12 paragrafi 3 dhe nenit 41 paragrafi 2 të Ligjit për veprimtari hotelierike (“Gazeta zyrtare e RM” nr. 62/04), nenit 9 parafgrafi 3 të Ligjit për kryerjen e veprimtarisë së artizanatit (“Gazeta zyrtare e RM” nr. 62/04 dhe 55/07), nenit 70 paragrafi 2 të Ligjit për ndërtim (“Gazeta zyrtare e RM” nr. 51/05) dhe neneve 96 dhe 104 të Ligjit për rrugë publike (“Gazeta zyrtare e RM” nr. 26/96, 40/99, 96/00, 29/02, 68/04, 31/06 dhe 30/06 137/07), Këshilli i Qytetit të Shkupit, në seancën e gjashtëdhjetëekatërt, të mbajtur më 23 prill 2008 solli

V E N D I M
për shfrytëzimin e sipërfaqeve publike në qytetin e Shkupit

I. DISPOZITA TË PËRGJITHSHME

Neni 1

Me këtë vendim rregullohet shfrytëzimi i sipërfaqeve publike, procedura për marrjen e të drejtës së shfrytëzimit të tyre nëpërmjet lejes për kryerjen e veprimtarisë, pëlqimit dhe lejes për vendosjen e objekteve të lëvizshme në sipërfaqe publike, si dhe çështje të tjera me rëndësi për shfrytëzimin e sipërfaqeve publike në territorin e qytetit të Shkupit.

Neni 2

(1) Sipërfaqet publike shfrytëzohen në përputhje me qëllimin e tyre për përdorim të përgjithshëm dhe për kryerjen e veprimtartive me interes publik.

(2) Sipërfaqet publike mund të shfrytëzohen edhe për:

kryerje veprimtarie para hapësirave afariste (tregëti me pakicë, shërbime hotelierike me volum të vogël etj)
kryerje veprimtarie jashtë hapësirës afariste, përkatësisht sipërfaqes publike e cila nuk është në lidhje të drejtëpërdrejtë me hapësirën publike (tregëti me pakicë, shërbime hotelierike me volum të vogël, veprimtari artizanati, ekspozimi i mjeteve, organizimi i ekspozitave dhe manifestimeve zbavitëse, mbajtja e aktiviteteve humanitare, kulturore, sportive dhe aktiviteteve të tjera në funksion reklamues-promotiv-informativ në shesha dhe në hapësirë tjetër publike në organizimin e subjekteve të interesuara etj),
nevojat e kantierit të ndërtimit
vendosja e objekteve komunale dhe pajisjeve në funksion të kryerjes së veprimtarisë me interes publik dhe me rëndësi lokale dhe
mbajtja e aktiviteve humanitare, kulturore, zbavitëse, sportive, ekspozuese dhe aktivitete të tjera me rastin e festimit dhe mbajtjes së manifestimeve në organizimin e Qytetit të Shkupit ose komunave në territorin e qytetit të Shkupit.

(3) Gjatë shfrytëzimit të sipërfaqeve publike mund të vendosen objekte të lëvizshme në përputhje me kushtet, mënyrën dhe procedurën të përcaktuar me këtë vendim, si dhe në përputhje me projekte të veçanta, nëse të tilla janë sjellë për sipërfaqe të caktuara publike, nga ana e Qytetit të Shkupit (Keji i Vardarit, rr. Maqedonia, sheshe, Çarshia e vjetër e Shkupit, kalaja, park-pylli Vodno, pejsazi karakteristik Gazi Baba, qendra rekreative sportive Saraj – Matka, liqeni i Treskës etj) përkatësisht komunat në territorin e qytetit të Shkupit dhe me pëlqim paraprak të qytetit.

Neni 3

Nocionet e përdorura në këtë vendim kanë këtë kuptim:

Hapësira publike janë hapësira të definuara në planet urbanistike dhe të shënuara me linja rregullative, në të cilat janë ndërtuar objekte investuese dhe objekte të tjera infrastrukturore në përdorim të përgjithshëm, si dhe hapësira ajrore mbi ta. Sipërfaqet publike në Qytetin e Shkupit janë caktuar në varësi të locimit të tyre në raport me klasifikimin funksional hierarkik të rrjetit rrugor.

Si hapësira publike, sipas këtij vendimi, konsiderohen sipërfaqet e pandërtuara qëllimi i të cilave sipas planeve urbanistike është për përdorim të përgjithshëm, deri në realizimin e qëllimit të tyre e përcaktuar me planet urbanistike.

objekte të lëvizshme është nocion i përbashkët për shënimin e objekteve të përkohshme, mobiljeve dhe pajisjeve urbane dhe veglave e aparateve të lëvizshme, ku:

objekte kohore janë objekte montuese-demontuese të konstrunksionit të lehtë, me sipërfaqe deri në 6 m2, të cilat mund të vendosen në vende të caktuara. Objektet e përkohshme locohen në përbërje të stacioneve të autobusëve me qëllim shitjen e gazetave, bileta për transportin publik, ujë dhe pije alkoolike, suvenire, lotari, cigare, prodhime konditore dhe të ngjashme (pa përgatitje ushqimi). Objekte të përkohshme mund të vendosen edhe në vende të caktuara gjatë mbajtjes së aktiviteteve humanitare, kulturore, zbavitëse, sportive, reklamuese, reklamuese-promotive ose afaristo-informative dhe aktivitete të tjera me rastin e festave dhe manifestimeve me qëllim për kryerjen e tregëtisë me pakicë, shërbime hotelierike të volumit të vogël, veprimtari artizanati etj, si dhe për nevojat e kantiereve të ndërtimit dhe sigurimit;
pajisje dhe mobilje urbane janë elemente lehtësisht të lëvizshmeqë vendosen për një periudhë të caktuar kohore: tezga, sportele, stola dhe tavolina me çadra për mbrojtjen nga dielli, tanga dhe vegla të tjera, zhardionerë për lule, kufizues, telefona publik, kuti postare, bankomate, pajisje për zbavitje, toalete mobile etj;
aparate dhe vegla të lëvizshme janë karroca për shitje të artikujve të ndryshëm, frigoriferë dhe sanduk për ngrirje, rimorkio hotelierike dhe të tjera, automate, aparate për pjekjen ose zierjen e frutave, bina, çadra dhe ngjashëm, luna park, lojëra zbavitëse, automobilë dhe prodhime të tjera të ekspozuara si fitime për lojëra fati, skela ndërtimi dhe gardhe rrethuese etj;

objekte komunale dhe pajisje janë objektet dhe pajisjet e stacioneve të autobusëve dhe për ndriçim publik, orë parkingu, pano dhe vende të banuara, tabela informative, orë publike, çeshma publike, shatërvane, stola, kosha për mbeturina, parmakë, karrige, bllokues, nyje sanitare publike dhe objekte të ngjashme dhe pajisje;
veprimtari përbën çdo veprimtari e regjistruar për të cilën ekziston mundësi të kryhet jashtë hapësirës afariste, nëse janë plotësuar kushtet e parashikuara dhe procedurat, në përputhje me ligjin dhe dispozitat e tjera;

sipërfaqe e lirë e kalueshme është pjesë e sipërfaqes e destinuar vetëm për lëvizjen e këmbësorëve dhe që nuk lejohet të shfrytëzohet për kryerjen e veprimtarisë, përkatësisht në të cilat nuk lejohet të vendosen objekte të lëvizshme;

subjekt i interesuar është person fizik ose juridik që ka për qëllim të shfrytëzojë sipërfaqe për kryerjen e veprimtarisë, përkatësisht për vendosjen e objekteve të lëvizshme.

Neni 4

Dispozitat e këtij vendimi zbatohen edhe në rastet kur veprimtaritë kryhen në ose nga objekte ose truall në pronësi, por shfrytëzohet sipërfaqe publike si hapësirë manipulative (sportel ose lloj tjetër të dhënies së shërbimeve jashtë linjës rregulluese)

II. SHFRYTËZIMI I SIPËRFAQEVE PUBLIKE

Neni 5

Ndalohet ndërmarrja e çfarëdo lloj veprimtarie dhe aktiviteteve si shfrytëzim i sipërfaqeve publike, në kundërshtim me këtë vendim.

Neni 6

(1) Sipërfaqe publike mund të shfrytëzohet vetëm në bazë të lejes për kryerjen e veprimtarisë, sipas nenit 2 paragrafi 2 të këtij vendimi, që e jep Kryetari i Qytetit të Shkupit.

(2) Vendosja e objekteve të lëvizshme kryhet në bazë të lejes për vendosjen e objekteve të lëvizshme, që e jep kryetari i komunës në territorin e së cilës të njëjtat janë vendosur.

(3) Leja për vendosjen e objekteve të lëvizshme mund të jepet nga Kryetari i Qytetit të Shkupit, nëse është i autorizuar, gjë për të cilën do të lidhet marrëveshje ndërmjet Qytetit të Shkupit dhe komunës përkatëse.

(4) Për shfrytëzimin e sipërfaqes paguhet qiramarrje lartësia e së cilës përcaktohet në varësi të zonës në të cilën gjendet, madhësisë së sipërfaqes – e shprehur në m2 dhe afatit të shfrytëzimit të sipërfaqes publike.

(5) Lartësia e qiramarrjes sipas nenit 4 të këtij vendimi përcaktohet me akt të veçantë të Këshillit të Qytetit të Shkupit.

Neni 7

Kohëzgjatja e shfrytëzimit të sipërfaqes publike për qëllimet e nenit (2) paragrafi (2) të këtij vendimi, mund të jenë:

ditore, për kohë prej 24 orësh (manifestime, prezentime etj)
me afat të shkurtër, për periudhë deri në 30 ditë (manifestime, prezentime, ekspozita etj)
sezonale, për periudhë nga 3 muaj deri në 7 muaj (hotelieri, tregëti me pakicë etj)
vjetore, për periudhë deri në 1 vit (tregëti, kantier ndërtimi etj)

III. STANDARTE PËR SHFRYTËZIMIN E SIPËRFAQEVE PUBLIKE DHE PËR VENDOSJEN E OBJEKTEVE PUBLIKE

Neni 8

(1) Me shfrytëzimin e sipërfaqeve publike për qëllimet e nenit (2) paragrafi (2) të këtij vendimi, përkatësisht me vendosjen e objekteve të lëvizshme nuk lejohet të pengojë ose të vështirësojë shfryëzimin e ndërtesave banuese dhe afariste dhe objekteve të tjera, përkatësisht funksionin e tyre të jetesës ose punës, të kërcënohet siguria në komunikacion, të zvogëlohet zona e lirë e kalueshme e përcaktuar, të shkatërohet sipërfaqja e gjelbër, të zvogëlohet pamja estetike dhe e përgjthshme e ambientit rrethues.

(2) Objektet e lëvizshme, me pamjen e tyre, nuk lejohet të zvogëlojnë pamjen estetike dhe të përgjithshme të ambientit rrethues, ndërsa me krerjen e veprimtarisë nuk lejohet të krijohet papastërti, zhurmë e palejueshme dhe erë e keqe.

Neni 9

Vendosja e objekteve të lëvizshme kryhet në mënyrë që të njëjtat nuk guxojnë në asnjë mënyrë të mbërthehen për bazamenti, ndërsa vendosja dhe mënjanimi i tyre duhet të kryhet në mënyrë të shpejtë dhe të lehtë dha pa dëmtuar bazamentin.

Neni 10

Sipërfaqja publike që është dhënë shfrytëzim duhet të mirëmbahet në gjendje higjenike të rregullt.

Neni 11

(1) Gjatë shfrytëzimit sipërfaqeve publike nuk lejohet të vendosen barriera në hapësirën që mund të pengojnë lëvizjen e sigurt të këmbësorëve ose të pamundësojnë lëvizjen e personeve me handikap.

(2) Personat që kanë marrë pëlqim për shfrytëzimin e sipërfaqes publike nuk lejohet të ndërmarrin punë ndërtimtarie dhe veçanërisht jo punë që ndryshojnë materialin dhe nivelatën e sipërfaqes së lirë të kalueshme.

(3) Në sipërfaqen publike nuk mund të montohen platforma ose rampa, përveç rastit kur shërben për nivelimin e terrenit dhe nuk e pengojnë ose vështirësojnë qarkullimin e këmbësorëve dhe veçanërisht të personave të invalidizuar me karroca.

Neni 12

Gjerësia minimale e sipërfaqes publike në të cilën mund të venddosen objekte të lëvizshme është 3,5 m, ndërsa për vendosjen e objektit të përkohshëm e njëta duhet të jetë 4,5 m.

Neni 13

(1) Shfrytëzimi i sipërfaqes publike para objekteve afariste ku kryhet veprimtari për vendosjen e objekteve të lëvizshme është i lejueshëm vetëm në gjerësinë e objektit afarist
drejt sipërfaqes publike, nëse janë plotësuar kushtet e këtij vendimi dhe dispozita të tjera.

(2) Si përjashtim nga paragrafi (1) i këtij neni mund të shfrytëzohet edhe sipërfaqja publike para objekteve fqinje, me pëlqim me shkrim nga pronari i objektit fqinj, i vërtetuar te noteri dhe nëse janë plotësuar kushtet e këtij vendimi dhe dispozitave të tjera.

Neni 14

(1) Gjatë vendosjes së objekteve të lëvizshme në trotuare, sipërfaqja e lirë kalimtare minimale nga profili i tërthortë i trotuarit është 1,5 m, kurse në territorin qendror të qytetit (“Mal Ring”) – 2.5 m.

(2) Gjerësia e sipërfaqes së lirë kalimtare në trotuare, në përputhje me paragrafin (1) të këtij neni, matet nga skaji i rrugës ose në korsinë për biçikleta. Nëse në trotuar ka pemë, objekt komunal ose reklamues, gjerësia e sipërfaqes së lirë të kalueshme matet nga skaji i drurit ose nga pika më e dalë e perimetrit të drurit të objektit komunal ose reklamues, në drejtim të pjesës së sipërfaqes publike që është lëndë e shfrytëzimit.

(3) Tek rrugët e këmbësorëve, sipërfaqja e lirë e kalueshme është korridori i mesëm perimetri i të cilit është minimum 2,5 m.

Neni 15

Vendosja e objekteve të lëvizshme nuk lejohet në pjesën e trotuarit në rrugën magjistrale dhe mbledhëse në zonën e kthesës së rrugës, përkatësisht në zonën e kryqëzimit të rrugëve, e cila është minimum 8 metro nga pika prerëse e dy linjave rregulluese.

Neni 16

Lartësia minimale gjatë vendosjes së çadrave për diell është 2,4 m, ndërsa gjatë vendosjes së strehave dhe tendave lartësia minimale është 3.2 m mbi sipërfaqen e lirë të kalueshme.

Neni 17

(1) Telefonat publik, kutitë postare dhe bankomatet mund të jenë lira ose të mbërthyera në mur dhe duhet të vendosen në mënyrë që të mund t’i shfrytëzojnë persona me nevoja të veçanta.

(2) Hapësira minimale që duhet të jetë e lirë para aparateve nga paragrafi 1 i këtij neni është 1,50 m x 1,50 m, në mënyrë që të mundësohet funksionimi i pandërprerë i qasjes deri tek ta dhe gjatë kësaj të mos pengohen lëvizjet ekzistuese të këmbësorëve.

Neni 18

(1) Zhardionerë me lule dhe kufizime vendosen me qëllim që të kufizohet nga ana vizuale hapësira e përcaktuar për objekte të lëvizshme nga sipërfaqja e lirë e kalueshme.

(2) Leja për këto elemente është me kohëzgjatje sa edhe leja për vendosjen e objekteve të lëvizshme të sipërfaqes së publike për nevoja komerciale, pas së cilës këto elemente duhet plotësisht mënjanohen nga sipërfaqja.

(3) Lartësia maksimale e zhardonierëve dhe kufizuesve është 0.80 m.

Neni 19

Sipërfaqja maksimale e tezgave është 2 m2 dhe të njëjtat vendosen dhe mënjanohen në përputhje me lejet e nenit 6 të këtij vendimi.

Neni 20

Pajisje për zbavitje vendoset ku ka hapësirë të mjaftueshme për të (sipërfaqe publike më të mëdha), sipas mundësisë në afërsi të hapësirës për parking, ndërsa sipërfaqja publike jepet në shfrytëzim afatshkurtër deri në 30 ditë.

Neni 21

(1) Binat (platforma) vendosen gjatë kohës së mbajtjes së manifestimeve kulturore artistike dhe ngjarjeve të tjera.

(2) Binat vendosen në sheshe dhe në sipërfaqe që mund të pranojnë grup më të madh qytetarësh.

(3) Vendosja dhe mënjanimi duhet të jetë menjëherë para dhe pas përfundimit të manifestimit. Pas përfundimit të manifestimit dhe heqjes së binës, hapësira duhet të rregullohet në gjendjen e mëpërparshme nga ana e subjektit që e ka vendosur binë.

Neni 22

(1) Gjatë shfrytëzimit të sipërfaqeve publike për vendosjen e objekteve të lëvizshme, përveç standarteve të përcaktuara me këtë vendim, duhet të respektohen kushtet specifike të lokacionit, intensitetit të lëvizjes së këmbësorëve, llojit të veprimtarisë dhe të objektit të lëvizshëm dhe etj, të definuara nga Qyteti me proekte të posaçme.
(2) Nëse sipërfaqja publike shfrytëzimi i së cilës kërkohet është në kufijtë e përfshirjes së territorit të mbrojtur ose objekt ose për të është përcaktuar regjim i veçantë i shfrytëzimit, është e nevojshme të merret mendim paraprak nga organi i drejtorisë shtetërore kompetente për punët e mbrojtjes së trashëgimisë kulturore-historike, përkatësisht të natyrës.

IV. PROÇEDURA PËR MARRJEN E TË DREJTËS SË SHFRYTËZIMIT TË SIPËRFAQEVE PUBLIKE

a) Leje për kryerjen e veprimtarisë

Neni 23

Procedurën për marrjen e lejes për kryerjen e veprimtarisë sipas nenit 2 paragrafi (2) të këtij vendimi e ngre subjekti i interesuar me dorëzimin e kërkesës deri te Kryetari i Qytetit të Shkupit.

Neni 24

(1) Me kërkesën nga neni 23 të këtij vendimi, subjekti i interesuar dorëzon elaborat adekuat që përgatitet në përputhje me kushtet dhe standartet e përcaktuara.

(2) Elaborati nga paragrafi (1) i këtij neni përmban këto dhëna dhe shtojca:

emërtim dhe selia, përkatësisht emëri dhe mbiemri dhe adresa e banimit e subjektit të interesuar;
çertifikatë nga regjistri adekuat ku është regjistruar subjekti i nteresuar;
dëshmi se janë plotësuar kushtet minimale-teknike për kryerjen e veprimtarisë dhe kushte të tjera të përcaktuara me ligj;
leje të përdorshme për hapësirën afariste para së cilës do të kryhet veprimtaria ose, nëse shfrytëzimi i sipërfaqes publike kërkohet për nevojat e kantierit të ndërtimit, akt për rregullimin e organizimit të kantierit të ndërtimit;
çertifikatë të PDU
skicë detajuese me përshkrim të gjendjes ekzistuese të sipërfaqes së kërkuar me hapësirën përrreth në proporcion nga i cli mund të shikohet qartë situata (1:500, 1:200;);
skicë detajuese me përshkrim të situatës së re të sipërfaqes së kërkuar me objektet dhe elementet përrreth të pajisjeve komunale dhe infrastrukturore në proporcion (1:500, 1.200);
skicë detajuese me përshkrim dhe detale të mobiljeve urbane, aparateve dhe veglave që do të locohen në sipërfaqen e kërkuar në shkallë (1:50;1.20, 1:10).
Në skicat detajuese të pikave 6,7,8 të prezentohen me përshkrim masat e parapara për mbrojte nga zjarret dhe nga eksplozionet, të definuara me dispozitat dhe rregullat teknike.

(3) Elaborati nga paragrafi (1) i këtij neni dorëzohet në katër ekzemplarë, prej të cilave tre pas përfundimit të procedurës i kthehen subjektit të interesuar, të vërtetuar me vulë të Qytetit të Shkupit.

Neni 25

(1) Skica detajuese nga paragrafi (2) pika 6 të nenit 24 të këtij vendimi duhet të përmbajë paraqitje të linjës rrregulluese, linjën e parcelës ndërtimore, linjën ndërtimore, objekte ekzistuese dhe skajin e trotuarit, ndërsa kur bëhet fjalë për rrugë këmbësore paraqitje të objekteve në të dy anët e rrugës. Në skicë duhet të tregohen: hyrjet e objekteve, vitrina dhe dhe hapje të tjera të fasadave, hyrjet e objekteve fqinje, rampa, shkallët, korsitë për biçikleta, pemët, bulevardet, ndriçim rrugor - llampa, pano reklamuese, stola, kosha për mbeturina, shtylla dhe aparate KZ , hidrante, tabela përcjellëse dhe paisje të tjera komunale.

(2) Skica detajuese nga paragrafi (2) pika 6 të nenit 24 të vendimit duhet të përmbajë kufirin e sipërfaqes së kërkuar, objektet, aparatet dhe sipërfaqen e lirë kalimtare si dhe qasje për automjetet për intervenim (të zjarrëfikëve,ndihmës së parë, policisë).

(3) Të gjithë elementet e vizatimeve të detajuara duhet të jenë të kotuara dhe të prezentuara në mënyrë precize.

Neni 26

(1) Proçedura për kërkesën që e realizon Sektori për planifikim dhe rregullim të hapësirës (në tekstin e mëtutjeshëm: Sektori kompentent i Qytetit).

(2) Për masat e parapara për mbrojtje nga zjarret dhe eksplozionet me mendimet e tyre prononsohet edhe njësiti për Mbrojtje territoriale i Qytetit të Shkupit.

(3) Sektori kompetent i Qytetit kryen kontrollin në vendin e ngjarjes si dhe verifikimin e elaboratit nga aspekti i harmonizimit të dispozitave të këtij Vendimi.

Neni 27

(1) Përderisa kërkesa dhe elaborati është në pajtim me dispoziatat e këtij Vendimi, Kryetari i Qytetit (ose personi i caktuar nga ana e tijë) si dhe subjekti i interesuar nënkshkruajnë kontratë për shfrytëzimin e sipërfaqes publike.

(2) Kontrata përmban:

Emrin dhe selinë, përkatësisht emrin dhe mbienrin si dhe adresën e vendbanimit të subjektit të interesuar;
Kohëzgjatjen e validitetit të kontratës;
Veprimtaria për realizimin e së cilës kërkohet leje për shfrytëzimin e sipërfaqes publike;
Kufinjtë dhe sipërfaqa e lokacionit, përkatësisht të sipërfaqes publike që jepet në shfrytëzim;
Mënyra e rregullimit dhe shfrytëzimit të sipërfaqes publike;
Të drejtat dhe obligimet e palëve kontraktuese;
Lartësia dhe mënyra e pagesës së kompensimit për shfrytëzim të sipërfaqes publike ;
Shuma e taksës komunale, në pajtim me Ligjin për taksat komunale;
Kushtet e anulimit të kontratës dhe
Çështje të tjera lidhur me shfrytëzimin e sipërfaqes publike.

(3) Pjesë përbërëse e kontratës për shfrytëzimin e sipërfaqes publike para hapësirave afariste është edhe elaborati i verifikuar.

(4) Qiramrja nga pika 7 i këtij neni, si dhe vlera e llogaritur e taksës komunale nga pika 8 të këtij neni paguhen:

në lartësi prej 50% Qytetit të Shkupit dhe 50% komunës në territorin e së cilës gjindet sipërfaqa publike që shfrytëzohet, në rastin e dhënies së autorizimit dhe nënshkrimit të kontratës nga neni 6 paragrafi (3) i këtij Vendimi;
në lartësi prej 100% Qytetit të Shkupit ose komunës në varësi prej vendpozitës së sipërfaqes publike që shfrytëzohet, përderisa nuk është dhënë autorizimi dhe nuk është nënshkruar kontrata nga neni 6 paragrafi (3) të këtij Vendimi.

Neni 28

(1) Kontrata nga neni 27 i këtij vendimi nënshkruhet në afat prej 15 ditëve nga dita e pranimit të kërkesës së kompletuar në Qytetin.

(2) Përderisa në afatin e caktuar në paragrafin 1 të këtij neni nuk nënshkruhet kontrata , me fajin e kërkuesit (dokumentacioni i pakompletuar), do të konsiderohet se ai e ka tërhequr kërkesën e tijë për fitimin e lejes për shfrytëzim të sipërfaqes publike.

Neni 29

(1). Pas rregullimit të pagesës së qiramarjes dhe të taksës komunale nga neni 27, paragrafi (2) , pikat 7 dhe 8 të këtij vendimi dhe pas nënshkrimit të kontratës, Kryetari i Qytetit menjëherë jep leje për shfrytëzimin e sipërfaqes publike në afat prej 5 ditëve.

(2) Leja në veçanti përmban:

Emrin dhe selinë, përkatësisht emrin dhe mbiemrin si dhe adresën e shfrytëzuesit të sipërfaqes;
Kufinjtë dhe sipërfaqen e lokacionit , përkatësisht të sipërfaqes publike që jepet në shfrytëzim;
Mënyra e rregullimit dhe shfrytëzimit të sipërfaqes publike;
Kohëzgjatja e lejes për shfrytëzimin e sipërfaqes publike, etj.

Neni 30

Leja e dhënë për shfrytëzimin e sipërfaqes publike njëkohësisht nënkupton edhe dhënien e pajtimit për vendosjen e objekteve të lëvizshme në kufinjtë e sipërfaqes së caktuar publike, në kuptim të nenit 10, paragrafi 1, pika 1, alinea 5 e Ligjit për Qytetin e Shkupit (Gazeta zyrtare e RM-së”, nr. 55/04).

Neni 31

Sipërfaqa publike për shfrytëzimin e së cilës është dhënë leje, shfrytëzuesi nuk mund ta jap ose tia bartë në shfrytëzim me qiramarrje ose në qiramarrja personit të dytë me kontratë për bashkëpunim tekoniko-afarist , e as me ndonjë akt tjetër juridik.

Neni 32

Kryetari i Qytetit të Shkupit ka të drejtë që të mos u jap leje të re atyre shfrytëzuesve që nuk u janë përmbajtur dispozitave të kontratës së nënshkruar.

b) Leja për vendosjen e objektit të lëvizshëm

Neni 33

Lejen nga neni 29 është paraqet parakusht të domosdoshëm për dhënien e lejes për vendosjen e objekteve të përkohshme, mobileve dhe paisjeve urbane, në kuptim të nenit 15 paragrafi 1 pika 1, alinea 5 të Ligjit për Qytetin e Shkupit (“Gazeta zyrtare e RM-së” nr. 55/04), që e jep Kryetari i Komunës në territorin e të cilës gjindet sipërfaqja publike që do të shfrytëzohet për kryerje të veprimtarisë dhe për vendosjen e objeteve të lëvizshme.

Neni 34

(1) Për fitimin e lejes për vendosjen e objekteve të lëvizshme, mobileve dhe paisjeve urbane, subjekti i interesuar dorëzon kërkesë deri të Kryetari i komunës në territorin e së cilit gjindet sipërfaqja publike që shfrytëzohet.

(2) Së bashku me kërkesën dorëzohet edhe elaborati i verifikuar nga neni 24 i këtij vendimi, marëveshja nga neni 27 i këtij vendimi, dëshmi për rregullimin e pagesës së qiramarjes dhe taksa komunale nga neni 27 paragrafi (2) pikat 7 dhe 8 të këtij vendimi dhe leja për kryerjen e veprimtarisë nga neni 29 i këtij vendimi.

(3) Leja nga paragrafi (1) i këtij neni, jepet në afat prej 5 ditëve nga dita e dorëzimit të kërkesës.

(4) Dispozitat nga paragrafet (1), (2) dhe (3) të këtij neni nuk zbatohen në rastet kur është dhënë autorizimi, përkatësisht kur është nënshkruar kontrata në kuptim të nenit 6 paragrafi (3) të këtij vendimi, gjatë kësaj lejen do ta jep Kryetari i Qytetit të Shkupit në korrnizë të proçedurës së ngritur për fitimin e lejes për kryerje të veprimtarisë.

Neni 35

Kontrata e nënshkruar, leja e dhënë për shfrytëzimin e sipërfaqes publike dhe leja për vendosjen e objektit të palëvizshëm, nuk nënkuptojnë edhe lirimin nga obligimi për plotësimin e kushteve të tjra të përcaktuara me ligj.

V . MBIKËQYRJA

Neni 36

(1) Mbikëqyrjen për zbatimin e këtij vendimi kryejnë sektorët kompentent të Qytetit dhe komunat.

(2) Mbikëqyrje inspektuese për realizimin e këtij vendimi kryejnë inspektorët komunal të Qytetit dhe të komunave (në tekstin e mëtutjeshëm: inspektorët komunal).

(3) Gjatë kryerjes së mbikëqyrjes inspektuese, inspektori komunal i përcjell dhe i përcakton gjendjet, kontrollon se vallë shfrytëzuesit e sipërfaqeve publike kanë fituar lejen për shfrytëzimin e sipërfaqeve publike dhe lejen për vendosjen e objekteve të lëvizshme, konstaton dhe përcakton parregullsitë ose shkeljet e dispozitave të këtij vendimi dhe ndërmer masa, gjatë kësaj është i obliguar të përpiloj proçesverbalin, të përgatis vendim dhe tia dorëzoj subjektit për të cilin ka të bëj mbikëqyrja inspektuese.

(4) Inspektori komunal ka të drejtë dhe obiligim që:

T’ua tërheqë vëmendjen personave fizik për sjelljen që nuk është në përputhje me këtë vendim dhe të kërkoj prej tyre marjen e masave përkatëse;
Të urdhëroj menjanimin e mangësive në afat të caktuar;
Të urdhëroj dhe zbatoj menjanimin e objekteve të lëvizshme, të vendosura në kundërshtim me këtë vendim;
Ngrisë inicijativë para organeve kompetente;
Të realizojë menjanimin e objekteve, aparateve dhe pasijeve të vendosura pa pajtimin – lejen ose në kundërshtim me lejen e dhënë;
Të ndaloj realizimin e veprimtarisë pa leje nga organet kompetente të qytetit, përkatësisht në kundërshtim me lejen e dhënë.

Neni 37

(1) Objektet e lëvizshme të menjanuara me dhunë, aparatet dhe paisjet do të depozitohen në hapësirë për këtë qëllim, të përcaktuar nga qyteti ose komuna, dhe për këtë do të lajmërohen pronarët e tyre, përkatësisht shfrytëzuesit e sipërfaqes publike.

(2) Objektet e menjanuara me dhunë, aparatet dhe paisjet do të mund të meren nga ana e pronarëve, përkatësisht nga shfrytëzuesit ditën e pestë pas menjanimit, kurse shpenzimet për menjanimin dhe depozitimin do të jenë në llogari të tyre.

(3) Përderisa pronarët, përkatësisht shfrytëzuesit nuk i marin gjësendet e tyre në afat prej 10 ditëve nga pranimi i lajmërimit, me dëshmi të dorëzuar paraprakisht për pagesën e shpenzimeve për menjanimin dhe depozitimin e tyre, të njejtat do të jenë lëndë e shitjes publike.

VI. DISPOZITA KALIMTARE DHE PËRFUNDIMTARE

Neni 38

(1) Personat juridik, tregëtarët individë dhe personat fizik që shfrytëzojnë sipërfaqe publike për kryerjen e veprimtarisë, janë të obliguar ta harmonizojnë punën e tyre me dispozitat e këtij vendimi në afat prej një muaj nga dita e hyrjes së saj në fuqi.

(2) Nëqoftëse në afatin e paragrafit (1) të këtij neni, personat nga paragrafi (1) të këtij neni nuk marrin leje për shfrytëzimin e sipërfaqeve publike, janë të obliguar që sipërfaqen publike që e kanë shfrytëzuar menjëherë ta lirojnë nga objektet e lëvizshme të përkohshme të vendosura, kurse në të kundërtën do të largohen me shpenzime të tyre.

Neni 39

Projektet e posaçme nga neni 22, sektoret kompetente të Qytetit do t’i miratojnë në afat prej 6 muajve pas hyrjes në fuqi të këtij vendimi.

Neni 40

Gjatë zbatimit të këtij vendimi do të respektohen dhe zbatohen në mënyrë adekuate dispozitat për mbikëqyrje dhe sankcione kundërvajtëse nga ligjet e përcaktuara në bazën e këtij vendimi.

Neni 41

Me ditën e hyrjes në fuqi të këtij vendimi shfuqizohet Vendimi për standarde për vendosjen e objekteve të pëkohshme, mobiljeve dhe pajisjeve urbane në territorin e qytetit të Shkupit (“Lajmëtari zyrtar i Qytetit të Shkupit” numër 4/06 dhe 5/06).

Neni 42

Ky vendim hyn në fuqi një ditë pas ditës së shpalljes në “Lajmëtari zyrtar i Qytetit të Shkupit”.