Електронски службен гласник

ЕЛЕКТРОНСКИ СЛУЖБЕН ГЛАСНИК НА ГРАД СКОПЈЕ

Година: 2007 Број: 3
Датум на издавање: 02/20/2007

Општина: Совет на Град Скопје
Тип:Програма

Наслов: Програма за активностите на Град Скопје од областа на социјална, детска и здравствена заштита, во 2007 година
Текст:Врз основа на член 36 став 1 точка 1 од Законот за локалната самоуправа (“Службен весник на РМ” бр. 5/02)“ и член 6 од Законот за социјална заштита (“Службен весник на РМ” број 21/06-Пречистен текст), Советот на Град Скопје на на триесет и петтата седница, одржана на 20 февруари 2007 година, донесе

ПРОГРАМА

за активностите на Град Скопје од областа на социјална, детска и здравствена заштита, во 2007 година

ПОЈДОВНА ОСНОВА

Основен документ во остварувањето на социјалната заштита на Градот Скопје во 2007 година е Законот за социјална заштита и Законот за здравствена заштита, во согласност со Законот за Град Скопје и Законот за локална самоуправа.

Градот Скопје, како посебна единица на локалната самоуправа, развојот на социјалната, детска и здравствена заштита може да го постигне на ниво на подрачјето на Градот Скопје, во соработка со 10-те општини на подрачјето на Град Скопје.

Децентрализацијата на социјалната заштита со оглед на специфичноста и сложеноста на функциите се одвива постапно и овој процес започна со пренесување на јавните установи за згрижување на старите лица, од централната власт на единиците на локалната самоуправа. Исто така, може да се изврши и пренесување и на дневните центри кои веќе се основани од страна на Министерството за труд и социјална политика. Пренесувањето на Дневните центри за социјално исклучените лица, кои се основани изминативе години како организациони единици на одредени јавни установи, ќе се одвива во директен договор помеѓу Министерството и органите на општината, односно Градот Скопје.

Во реализирањето на програмите за социјална заштита на единиците за локална самоуправа се вклучуваат и месно надлежните центри за социјална работа кои се должни да ги спроведат програмите и другите општи акти на единицата на локална самоуправа, но само доколку се во рамки на законските прописи.

Со цел имплементација на, со законот создадена обврска на општините, Град Скопје и општините во градот Скопје, да организираат и обезбедат социјална заштита согласно специфичните потреби за социјална заштита за своите граѓани, Министерството за труд и социјална политика изготвува Програма за соработка и следење на социјалната заштита во општините во Републиката. Со оваа програма ќе се регулира и поблиска соработка помеѓу централната власт претставувана од Министерството и Центрите за Социјална работа, со Локалната власт, на полето на социјална заштита.

За таа цел, како поддршка на локалните субјекти во креирањето и реализацијата на Програмата за социјалните потреби на граѓаните од областа на социјалната заштита, во изминатиов период се вклучи и Фондот за социјални инвестиции – Проект за развој на општините, Министерството за финансии и Светска Банка, преку проектот „Обука за изработка на Локален акционен план за Социјална заштита“, мотивирајќи ги општините да креираат и усвојат Програма за социјалните потреби на граѓаните од областа на социјалната заштита, со изработка на Локален Акционен план, конкретно со финансиска поддршка на микро проект од областа на социјалната заштита.

Планирањето на локалниот развој и децентрализацијата, ја создадоа потребата од квалитетни индикатори за следење и анализа на социјалните аспекти на човековиот развој на национално, односно општинско ниво, конкретно во областа на социјалната сфера.

Општините, Градот Скопје и општините во градот Скопје организираат и обезбедуваат спроведување на социјална заштита во согласност со Законот за социјална заштита, преку донесување сопствени Развојни програми за специфичните потреби на граѓаните од областа на социјалната заштита.

За успешно остварување на социјалната заштита во единиците на локалната самоуправа во Република Македонија, неопходно е изготвување на Акционен План за социјална заштита, кој ќе овозможи и операционализација на донесените развојни програми.

Програмата за социјална заштита треба да биде базирана на утврдените потреби и приоритети во градот, како и на реалните материјални можности за обезбедување на одржлив развој на социјална заштита во Град Скопје.

Главна цел на Предлог Програмата за социјална, детска и здравствена заштита на Град Скопје е да направи целосна анализа на состојбите на целокупната сфера на социјалното живеење, со посветување целосно внимание на целните групи кои со закон има право да ги третира, да ги идентификува проблемите од оваа сфера и да даде приоритет во решавањето на истите во рамките на своите законски овластувања за добробитта на своите граѓани.

ЗАКОНСКА РЕГУЛАТИВА ЗА СОЦИЈАЛНА,ДЕТСКА И ЗДРАВСТВЕНА ЗАШТИТА

Врз основа на Законот за социјална заштита, во општите одредби, (поточно во членот 6, “Службен весник на РМ“ бр. 21/06– пречистен текст), се регулира надлежноста на општините во областа на социјалната заштита. Согласно овој закон, општината, Градот Скопје и општините во градот Скопје организираат и обезбедуваат спроведување на социјалната заштита, преку донесување сопствени Развојни програми за специфичните потреби на граѓаните од областа на социјалната заштита, и ги обезбедуваат обврските утврдени со овој закон и донесуваат општи акти од областа на социјалната заштита.

Од аспект на надлежноста на единиците на локалната самоуправа во областа на социјалната заштита, од особена важност е Законот за Локална самоуправа.

Во член 22 од Законот за локална самоуправа, наведени се надлежностите на општините за:

Социјална заштита и заштита на деца и Здравствена заштита

Согласно Законот за територијална организација на локалната самоуправа (Службен весник на Република Македонија бр. 05/02 член 10 став 8 и 9) дадена е листа на надлежности во областа на социјалната, детска и здравствена заштита:

остварување социјална грижа за инвалидни лица, деца без родители и родителска грижа, деца со посебни потреби, деца на улица, деца со воспитно-социјални проблеми, деца од еднородителски семејства, лица изложени на социјален ризик, лица засегнати со злоупотреба на дроги и алкохол, подигање на свеста на населението, домување на лица со социјален ризик;
сопственост, управување, основање, финансирање и одржување на јавните установи – домови за стари лица, во согласност со законот;
сопственост, управување, основање, финансирање и одржување на јавните установи – детски одморалишта, во согласност со закон;
учество со свои претставници во органите на управување во јавните установи за деца - детски градинки, на подрачјето на Градот Скопје, во согласност со закон;
учество во управувањето со мрежата на јавните здравствени установи и објектите за примарна здравствена заштита од значење за градот Скопје;
превземање мерки за заштита на здравјето на работниците и заштита при работа;
здравствено воспитување;
унапредување на здравјето и превентивни активности;
здравствен надзор над животната средина и над заразните болести и
помош на пациенти со специјални потреби

Покрај наведените закони, од значење за креирањето на акционите планови на единиците на локалната самоуправа, е и Законот за финансирање на единиците на локалната самоуправа кој ги дефинира и поединечно ги разработува изворите на приходи и тоа како сопствените приходи на општините, така и оние што се обезбедуваат како трансфери на Буџетот на Републиката и Буџетите на фондовите и можноста за финансирање преку задолжување.

СОЦИЈАЛНА ЗАШТИТА НА ЛОКАЛНО НИВО

Социјалната заштита претставува организирана дејност од страна на Република Македонија за спречување и надминување на основните социјални ризици, на кои е изложен граѓанинот, семејството и групи население во текот на животот. Основните социјални ризици, на кои најчесто се изложени граѓаните се следните:

ризици по здравје (болест, повреда и инвалидност);
ризици од стареење (старост и преживување);
ризици по мајчинство и семејство;
ризици од невработеност и професионална невработеност и
ризици од неадаптираност кон социјалната средина.

Социјалната заштита што ќе се развива на локално ниво, на граѓаните ќе им обезбеди социјална помош и социјални услуги кога тие не се во состојба самостојно да ја остварат својата социјална сигурност. На локално ниво организирањето на социјалната заштита значи организирање и развивање на облици и форми на давање социјални услуги на одделни групи на граѓани кои се нашле во состојба на социјален ризик. Надлежноста на единиците на локалната самоуправа во областа на социјалната заштита е регулирана со Законот за локална самоуправа и со Законот за социјална заштита и се во согласнот со Политиката на Министертвото за труд и социјална политика и постојните законски регулативи за социјална заштита

Основни носители на социјалната заштита се:

Државата преку Министерството за труд и социјална политика;
Локалната заедница;
Приватниот сектор;
Невладиниот сектор

Единиците на локалната самоуправа, како едни од главните носители на социјалната заштита во остварувањето на своите надлежности од областа на социјалната заштита се одговорни за:

Донесување развојни програми за социјална заштита;
Основање јавни установи за социјална заштита;
Развивање вонинституционални форми за социјална заштита;
Реализирање социјални програми во соработка со останатите сегменти на јавниот сектор, приватниот сектор и невладините организации.

Како основни носители на социјалната заштита која ја организира и спроведува државата, а кои делуваат и локално, се центрите за социјална работа како јавни установи при спроведувањето на социјалната заштита и стручната работа и имаат надлежност во:

Применување и спроведување програми и други општи акти од областа на социјалната заштита донесени и финансирани од општината, Град Скопје и општините во градот Скопје и
Поттикнување, организирање и координирање волонтерски активности на граѓани, нивни здруженија, хуманитарни организации, организации во спроведување на програми за социјална заштита на подрачјето на општината, Градот Скопје и општините во градот Скопје.

Советот на општината, Градот Скопје и на општините во градот Скопје може да донесат одлука за основање на јавна установа по претходно мислење од Министерството за труд и социјална политика. Одобрение за основање на јавната установа издава Владата по претходно мислење на Министерството за труд и социјална политика. Условите, постапката за основање, организацијата, управувањето и раководењето, видовите и дејноста на установите за социјална заштита се уредени во Законот за социјална заштита (член 54 и 113 „Службен весник на Република Македонија“ бр. 21/06) – Пречистен текст.

Согласно член 22, став 1 точка 7 од Законот за локална самоуправа, општините, Градот Скопје и општините во градот Скопје се надлежни за:

1.Социјалната заштита и заштита на децата – детски градинки и домови за стари лица (сопственост, финансирање, инвестиции и одржување);
2. Остварување на социјална грижа за инвалидните лица;
3. Деца без родители и родителска грижа;
4. Деца со воспитно – социјални проблеми;
5. Деца со посебни потреби;
6. Деца од еднородителски семејства;
7. Деца на улица;
8. Лица изложени на социјален ризик;
9. Лица засегнати со злоупотреба на дрога и алкохол;
10. Подигање на свеста на населението;
11. Домување на лица со социјален ризик;
12. Остварување на право и воспитување на децата од предучилишна возраст.

ОСНОВНИ НАЧЕЛА И ПРИНЦИПИ ВО СИСТЕМОТ НА СОЦИЈАЛНА ЗАШТИТА

Системот за социјална заштита се засновува на начелата на:

Социјална праведност и солидарност;
Давање посебна заштита на немоќните и неспособните за работа;
Посебна грижа и заштита на семејството и на децата без родители и родителска грижа;

Покрај овие уставно-загарантирани начела со измените во Законот за социјална заштита од 2004 година, се прокламираат уште и начелата:

Децентрализација
Деинституционализација
Плурализација во областа на социјалната заштита.

Паралелно со процесот на децентрализација, надлежностите во социјалната заштита од централната власт на локалната самоуправа се одвиваат и процесите на плурализација и деинституционализација во социјалната заштита. Овие процеси се меѓусебно поврзани, условени еден со друг и подеднакво значајни за приближување на социјалните услуги до граѓаните. За зајакнувањето на мрежата на услуги кои ќе ги даваат физичките лица и здруженијата на граѓани, што е услов за успешното спроведување на процесот на децентрализацијата и воедно реализирање на Акциониот план за социјална заштита на општината,неопходно е:

општината да развива и јакне соработка помеѓу сите владини и невладини институции кои вршат работа во областа на социјалната заштита;
општината да развива сервисни услуги и форми на вонинституционална заштита-центри за дневно и привремено прифатилиште и згрижување на социјално исклучените лица, формирање на мали групни домови, развивање на мрежа на згрижувачки семејства и сл.

СОЦИЈАЛНО ПАРТНЕРСТВО

Социјалното партнерство претставува здружување на повеќе институции и организации заради поефикасно остварување на поставените цели за одредена социјална потреба. Институциите и организациите кои третираат одреден проблем, парцијално влијаат врз неговото решавање од свој аспект. Таквиот начин не постигнува целосно третирање на проблемот, ниту негово решавање, туку само негово делумно ублажување. За утврдување на состојбите ЕЛС освен ангажирање на сопствени ресурси, треба да ги вклучи сите расположливи институции, организации и други институционални и вонинституционални облици во општината. Општината е главен носител на Акциониот план за социјална заштита, како и координатор на активностите и следење на реализираните активности и поставените цели. За успешна соработка помеѓу заинтересираните страни потребно е од општината да се формира Координативно тело кое ќе има постојан увид во реализирањето на Локалниот Акционен план за социјална заштита, како и на состојбите и потребите на различните социјални групи на ниво на општина.

Главни активности на координативното тело (работно тело):

Идентификација на сите ризични групи на ниво на општина;
Увид и располагање на релевантни податоци;
Анализа на податоци;
Вршење на споредбени анализи;
Идентификување на приоритетните интервенции (мерки и форми на социјална заштита)
Идентификување на релевантни социјални сили (институциите, НВО, приватен сектор, итн)
Следење, утврдување и анализа на постигнати резултати и реализирани активности од имплеменитирањето на Акциониот план за социјална заштита;
Редовна комуникација, средби и размена на податоци и информации со сите социјални сили на ниво на општина;
Транспарентно работење и објавување на годишни извештаи од имплементирањето на Акциониот план за социјална заштита;
Предлог на нови програми и форми на социјална заштита.

ИНФОРМАЦИЈА ЗА СОСТОЈБАТА И ТЕКОТ НА ПРЕНЕСУВАЊЕТО НА ОСНОВАЧКИТЕ ПРАВА И НАДЛЕЖНОСТИ НА ОДДЕЛЕНИЕТО ЗА СТАРИ ЛИЦА „МАЈКА ТЕРЕЗА„

Одделот за стари лица “Мајка Тереза”, Злокуќани, при ЈЗУ Геронтолошки центар “13 Ноември”, е изграден во 1964 година од Фондот за обнова и изградба на Скопје заедно со Интер – европската мисија на Шведската Влада. Изграден е со намена за згрижување на возрасни лица над 60 годишна возраст на кои им е потребна домска заштита и грижа. Домот претставува привремен објект – монтажни бараки со вкупна површина од 1550м2.

Во продолжение е направена категоризација на прашањата поврзани со состојбата во Домот:

Ø Правен статус:

Домот претставува организациона единица, односно одделение на Геронтолошкиот центар “13 Ноември” и како таков нема засебен статут и својство на правен субјект;
Со Одлуката на Владата на РМ за пренесување на основачките права и обврски над постојните јавни установи за стари лица на општините и на Градот Скопје и пренесување на правото на сопственост на објекти (број 19 – 2241/1), на Градот Скопје пренесени му се основачките права и обврски над ЈУ Геронтолошки центар “13 Ноември” Оддел “Мајка Тереза” – Скопје.

Регулирањето на правниот статус и пренесување на основачкото право подразбира формирање јавна установа дом за стари лица наместо досегашниот Оддел “Мајка Тереза” при Геронтолошки центар “13 Ноември”.

Во правец на пренесување на основачките права и надлежности на Градот Скопје и регулирање на правниот статус на домот за стари лица “Мајка Тереза”, остварени се повеќе работни средби со претставници од Министерството за труд и социјална политика. За реализација на целата постапка консултирани се и Секретаријатот за законодавство при Владата на РМ и Централниот регистар и Основен суд 1 Скопје – Оддел за регистрација. Преговорите се движеа во насока на утврдување на спроведливоста на Одлуката на Владата во донесената форма и во утврдување на обврските околу формирањето на Јавна установа Дом за стари лица.

За да може да ги исполни условите за Јавна установа за згрижување на стари лица, Домот мора да исполни одредени нормативи и стандарди за основање на установи за социјална заштита за стари лица. Министерот за труд и социјална политика има донесено Правилник со кој се пропишани нормативите и стандардите за основање и започнување со работа на установите за социјална заштита за стари лица (“Службен весник на РМ” бр.10/05)). Како проблеми кои се јавуваат при пренесувањето на Домот под ингеренции на Градот Скопје се недостатокот на служби кои се неопходни за негово функционирање. Имено, за Домот самостојно да функционира треба да се обезбеди служба која ќе обезбедува медицинска грижа, администрација, раководство, перална и кујна. Засега, за потребите на домот овие услуги ги обезбедува Геронтолошкиот центар “13 Ноември”.

Ø Имотно – правни односи:

Според поседовниот лист од 1996 година, Домот Мајка Тереза стопанисува со земјиште со вкупна квадратура од 19.884 м2;
Со донесување на Законот за денационализација, дел од дворната површина (1760 м2) по судски пат е вратен на еден сопственик. На втор сопственик вратена е површина од 1169 м2 на која е изграден и дел од сместувачкиот капацитет на Домот; Од комисијата за денационализација на Општина Карпош, има најава за одземање на други парцели кои се во кругот на Домот;
Со Одлука на Владата на Република Македонија бр. 23 – 5837/1 од 21.02.2001 година пренесено е правото на користење на земјиштето на Музејот на Град Скопје, без надоместок и без право на правна заштита на Домот кој е единствен Дом за стари лица во Градот Скопје во рамки на јавна установа за згрижување на стари лица;

Ø Организација во Домот:

Во Домот работат 28 лица: негуватели, чувари, социјален работник и фризер;
Домот има капацитет за сместување на 100 корисници;
Најзастапени се корисниците со многу низок социјален статус, а во помал број сместени се лица со лесна телесна или ментална попреченост и лица со проблем на зависност од алкохол;
Трошоците за сместување изнесуваат 350 денари по ден. Трошоците ги плаќаат корисниците, но бидејќи поголем дел од нив не се во можност да платат, обезбедувањето на основните потреби за живот на овој Дом одат преку обезбедување донации;

Ø Финансиска конструкција на Домот:
Со Уредба за методологија за распределба на наменските дотации од Буџетот на Република Македонија за 2005 година за јавните установи за социјална заштита – домови за стари лица е утврден начинот на распределба на наменските дотации (“Службен весник на РМ” бр.30/05).

Министерството за труд и социјална политика врши распределба на дотациите по општини, односно Градот Скопје, за јавните установи за социјална заштита – домови за стари лица, согласно обезбедените средства во Буџетот на Република Македонија од 2005 година.

Поради типот на градбата - привремен објект – монтажни бараки, сопственоста на земјиштето на Музејот на Град Скопје и правото на негово користење, односно потребата за продолжување на истражувачките активности на Музејот на Град Скопје, како и проблемите со денационализацијата на дел од земјиштето и сопственост на физички лица налагаат изнаоѓање на други форми за трајно решение на имотно правните односи и евентуална дислокација на домот за стари лица.

Поради сите наведени проблеми поврзани со состојбата во одделот Мајка Тереза, практичното пренесување на основачките права на одделот Мајка Тереза не е завршено. За да може да се спроведе одлуката на Владата наместо оддел како организационен дел, на Градот Скопје треба да му се пренесе домот Мајка Тереза претходно организиран како правно лице.

Предлог активности на одделението за социјална, детска и здравствена заштита за 2007 година

Предложената програма и активностите се базирани врз анализа на состојбите и проценка на потребите на граѓаните и капацитетите на градот во делот на нивно задоволување или унапредување. Исто така формирана е и база на податоци со сите релевантни организации кои работат во сферата на социјалната заштита.

Информацијата за состојбите и потребите за одделни социјално исклучени лица и тоа бездомни лица, лица засегнати од злоупотреба на дрога и алкохол, стари лица, деца на улица и други целни групи, одделението за социјална, детска и здравствена заштита, ќе ги предложи како теми на Совет на Град Скопје.

Остварување социјална заштита на лица со хендикеп

Поставување пристапни рампи и овозможување пристап на лицата со хендикеп до градските културни институции

Со реализацијата на проектот треба да се овозможи поголема пристапност на лицата со посебни потреби до градската библиотека, Музејот на Град Скопје, Домовите на културата, Зоолошката градина и другите културни институции со изградба / поставување пристапни рампи на влезовите и други поважни приоди.

Цел:

Овозможување пристап, олеснето движење за следење на случувањата од областа на културата на лицата со хендикеп;

Активности:

Проценување на можноста за изградба на пристапна рампа во културните институции;
Проценување на потребните финансиски средства кои се неопходни за негова реализација;
Одредување на приоритетите и фазите во поставувањето на приодите;
Поставување на пристапните рампи на поважните приоди на културните институции.

Средства потребни за реализирање на програмата:

Средствата потребни за реализирање на оваа програма се обезбедуваат во Буџетот на Град Скопје, Министерството за локална самоуправа, односно Министерството за труд и социјална политика.

Иницијатива за вработување на лица со интелектуална и телесна попреченост

Преку соработка со невладините организации во кои членуваат лица со хендикеп и преку реализацијата на програмата за повластен превоз на лицата со специфични потреби формирана е база на податоци која дава преглед на невработени лица со одреден степен на инвалидност кои можат да се вклучат во одреден работен процес. Задачата на оваа иницијатива ќе биде создавање услови и соработка за поврзување на работоспособни лица со хендикеп со соодветни работни места во фирми согласно законот за вработување на инвалидните лица.

Организиран превоз до образовните институции за студентите и младинците со хендикеп во град Скопје

Цели:

Подобрување на квалитетот на живеење на студентите и учениците со хендикеп, што подразбира нивна поголема мобилност, вклучување во општествените текови и непречено следење на наставата во образовните институции;
Овозможување поголема пристапност до образовните институции;
Создавање услови за независен живот на студентите и младинците со хендикеп.

Активности:

Предлагање партнерски проект на Градот Скопје, Здружението на студенти со хендикеп и Јавното сообраќајно претпријатие - Скопје за организиран превоз до образовните институции за студентите и младинците со хендикеп;
Обезбедување адаптиран минибус или комби;
Организиран, континуиран превоз на патниците;
Одредување на постојките и поставување соодветна сигнализација на означените места како постојки;
Обезбедување пристап на возилото до местото на живеење на корисниците;
Одржување и сервисирање на возилото (регистрирање, технички прегледи);
Следење, проценка и евалуација на остварените цели.

Начин на финансирање, учество на партнерите и одржливост на проектот:

Градот Скопје и Здружението на студенти и младинци со хендикеп активно ќе работат на промовирање на проектот, истакнување на неговите резултати со цел обезбедување дополнителни средства, редовни средства за гориво како и средства од донатори за обезбедување превоз и за други групи граѓани на кои тој им е потребен.
Јавното сообраќајно претпријатие Скопје, во проектот ќе учествува со одредување возачи во редовен работен однос. Возачите веќе имаат искуство во комуникација со лица со хендикеп и покажуваат особена осетливост за нивните потреби. Редовната грижа и одржувањето на техничката исправност на возилото исто така ќе го обезбеди ЈСП;
Градот Скопје ќе се грижи за одржливоста на целиот проект, доколку не се обезбедат средства од други извори и донатори, односно за редовен превоз на патници, студенти со хендикеп, со обезбедување средства од Буџетот на Град Скопје.

Повластено користење на јавниот градски превоз на лицата со хендикеп

Цели:

Олеснување на движењето и комуникацијата во урбаната заедница на лицата со специфични потреби;
Поголема мобилност и можност за социјализација на лицата со специфични потреби.

Активности:

Анализа на Програмата за повластено користење на јавниот градски превоз на подрачјето на Град Скопје, од страна на лицата со специфични потреби, реализирана во јануари 2007 година и нејзино дополнување и унапредување во Програмата што ќе биде предложена за реализација во 2008 година;
Реализација на Програмата за 2008 година;
Обезбедување средства за финансиска реализација на програмата за повластено користење на јавниот градски превоз.

Средства потребни за реализирање на програмата:

Средствата потребни за реализирање на оваа програма се обезбедуваат во Буџетот на Град Скопје, како субвенција на Јавното сообраќајно претпријатие Скопје.

Средствата за годишни легитимации со партиципација се обезбедуваат и од средствата на здруженијата на граѓани во кои членуваат корисниците на легиимациите.

Оваа Програма има отворен карактер со можност за финансиска поддршка и учество на ресорните министерства и општините во Скопје со средства од нивните буџети, а за финансирање на повластеното користење на јавниот градски превоз од страна на лица со специфични потреби, жители на соодветните општини.

Обезбедување превоз на лица со потешка инвалидност

Цел:

Овозможување користење на превоз за лицата со потешка инвалидност кои не се во можност да ги користат другите форми на превоз предложени со оваа програма.

Проектот ќе се одвива во соработка со Здружението на телесни инвалиди. Здружението поседува возило и е во постојана комуникација со членовите, односно корисниците на возилото. Градот ќе излезе во пресрет на членовите на здружението со обезбедување средства за гориво за комбето за превоз на лицата со хендикеп.

Средствата за реализација на оваа активност ќе се обезбедат од Буџетот на Град Скопје за 2007 година и по пат на донации од други извори.

Активности во областа на социјалната и здравствена едукација

Поддршка и реализација на кампања за подигање на свеста на населението за социјално осетливи прашања и за промовирање на здрави стилови на живеење

Спроведување кампања за превенција од ХИВ/СИДА

Во делот на подигање на свеста на населението приоритетно е спроведување програма за подобрување на информираноста на граѓаните за начините на пренесување на вирусот ХИВ / СИДА и начините на заштита од вирусот. Целта на програмата е подигање на јавната свест, подобрување на информираноста, зголемување на нивото на здравствена едукација на граѓаните и намалување на предрасудите поврзани со темата. Целта треба да се постигне преку спроведување квалитетна едукација во училиштата и во пошироката заедница, одржување интерактивни предавања, подготовка и емитување на медиумска образовна програма, изработка и достапност на информативен материјал. Активностите ќе се реализираат во соработка со стручни лица и невладиниот сектор. Кампањата е наменета за младите, лица кои инјектираат дрога, лица со сексуално ризично однесување, здравствени работници, маргинализирани лица и други лица.

Адаптирање на простор за формирање Градски едукативен центар за деца и млади

Градскиот едукативен центар за деца и млади ќе се формира во просториите на Детскиот културен центар – Карпош. Адаптираниот простор треба да овозможи спроведување програми кои ќе ги реализира Градот Скопје, програми кои ќе ги реализира Детскиот културен центар - Карпош и програми од Здруженија на граѓани и други институции кои се во интерес и во согласност со програмата на Град Скопје и Детски културен центар - Карпош.

Цел: Уредување на простор прилагоден на децата и младите за одржување активности за унапредување на здравјето и за подигање на свеста на граѓаните.
Главните активности кои ќе се реализираат во овој простор треба да овозможи развивање и спроведување програми, тренинзи, обуки, предавања, работилници и семинари за:

Унапредување на здравјето на децата и младите преку промовирање здрави животни стилови;
Реализација на програми за социјална, правна и здравствена едукација;
Формирање советувалиште за деца и млади;
Програма за професионална ориентација за деца и млади;
Програма за едукација и оспособување за одговорно родителство.

Изучување англиски јазик за децата од згрижувачки семејства

Детскиот културен центар – Карпош во соработка со Меѓуопштинскиот центар за социјални работи формираше група на деца кои го изучуваат англискиот јазик. Групата ја составуваат деца без родители згрижени во згрижувачки семејства. Курсот по англиски јазик се одвива во просториите на ДКЦ – Карпош. Проектот започна во учебната 2006 / 2007 година и ќе продолжи во учебната 2007 / 2008 година.

За непречено одвивање на наставата потребно е обезбедување прирачници и хонорар за наставникот по англиски јазик. Средствата се обезбедуваат од Буџетот на Град Скопје.

Поддршка на СОС инфо линиите како помош на граѓаните за помош и совети

Поддршката на СОС линиите ќе се базира врз проценката на потребите на граѓаните и приоритетите на градот Скопје за остварување на социјална грижа преку нудење стручни информации и поддршка на лицата на кои им се загрозени човековите права, лицата жртви на семејно насилство и лица засегнати од злоупотреба на дрога.

Остварување социјална заштита на лица засегнати од злоупотреба на дрога и алкохол

Важна задача во остварувањето социјална заштита на лица кои употребуваат дрога е успешната имплементација на Националната стратегија за дрога на локално ниво како и поврзување и подобрување на координацијата на локално ниво со општините и училиштата во градот во насока на креирање и реализација на програми за превенција од употреба на дрога и алкохол.

Активности:

Соработка со надлежните министерства, училишта, граѓански сектор, здравствени установи, други важни институции и стручни лица;
Иницијатива за формирање координативни тела и соработка на локално ниво;
Следење на состојбата во градот преку користење на податоците од спроведени меѓународни и локални квантитативни истражувања;
Спроведување квалитативно истражување во средните училишта;
Користење на податоците од квалитативното истражување за креирање на интервенции во училиштата и локалната заедница;
Спроведување проект за: Креирање и реализација на превентивна програма по мерка на училишната заедница за едукација и информирање за влијанието и последиците од употреба на дрога.

Истражувањето и проектот ќе се реализира во партнерство со професионалци од здравствените установи и граѓанскиот сектор со активно учество на наставниот кадар од училиштата и учениците.

КАРДС Твининг Проект за борба против криминал поврзан со дрога

Градот е вклучен во реализација на ЕУ Кардс Твининг проектот “Борба против криминал поврзан со дрога”. Градот Скопје, во рамки на овој Проект, е вклучен како пилот град и работи на организација и координација на лица и установи, важни субјекти во оваа проблематика во градот Скопје со цел развивање и спроведување на превентивни програми во локалната заедница со приоритет на вклучување на училиштата.

Реализацијата на проектот започна со размена на искуство и менторство на експерти од Холандија и Унгарија и клучните актери кои работат на полето на превенција од дрогата во Град Скопје. Во оваа фаза на проектот, покрај надлежните од Градот Скопје, активно партиципираат и здруженија на граѓани, училишта, СВР Скопје, Центар за социјални работи и Центар за зависноти при Психијатриската болница – Скопје.

Носител на проектот, од македонска страна, е Министерството за здравство, а во неговата реализација активно учествуваат уште неколку релевантни министерства, како и локалната самоуправа од неколку општини во Македонија.

Во рамките на овој проект, Градот оствари соработка со неколку општини во Скопје и со неколку основни и средни училишта.

Во рамките на овој проект активностите ќе продолжат во насока на одржување обуки за наставниот кадар, здравствените работници граѓанскиот сектор за реализација на превентивни програми и изработка на едукативни, информативни и промотивни материјали.

Остварување социјална грижа за децата на улица и активности за справување со питачењето

Цели:

Намалување на појавата на питачење;
Згрижување на децата на улица;
Вклучување на децата во редовниот образовен процес.

Активности:

Проценка на состојбата, проблемите и потребите и идентификација на стратегија за згрижување на деца на улица;
Соработка со Центрите за социјална работа и Секторот за внатрешни работи на град Скопје за реализација на заеднички програми и координација на активностите;
Изнаоѓање стратешки партнери за финансирање и управување со Центар за дневна и привремена грижа и помош на незгрижени деца;
Развивање и реализација на психосоцијални и едукативни програми.

Остварување социјална заштита на бездомните лица и лицата изложени на социјален ризик

Цел:

Развивање програма за згрижување на лицата без дом и намалување на појавата на бездомништво.

Активности:

Проценка на состојбата, проблемите и потребите и идентификација на стратегија за згрижување на лицата изложени на социјален ризик;
Соработка со сите надлежни институции, Министерство за труд и социјална политика, Меѓуопштински центар за социјална работа, Општините во градот и невладини организации кои се активни на ова поле, за развој на програми и проекти кои ќе водат во насока на привремено прифаќање и згрижување на лицата бездомници со обезбедување дневен престој, здравствена заштита, советодавни услуги, и услови за одржување хигиена;
Развивање програми за стекнување неопходни животни навики;
Развивање програми за работно оспособување и работно ангажирање на бездомните лица.

Иницијатива за формирање фонд за социјална заштита

Цел:
Формирање фонд за кризна интервенција и итно дејствување за помош при елементарни непогоди

Активности:

Изработка на идејно решение за создавање Фонд за социјална заштита;
Изнаоѓање на стратешки партнери за негово финансирање;
Потпишување договори за соработка;
Воспоставување и имплементација на Фондот;
Воспоставување мрежа на интервентни тимови.

Финансирање на програмата

Активностите на градот Скопје од областа на социјалната и здравствена заштита, утврдени со оваа Програма, ќе се финансираат од средствата на Буџетот на Градот Скопје утврдени за 2007 година одредени за таа цел, како и преку други форми и активности за обезбедување финансиска поддршка за нивно реализирање од:

Буџетот на Република Македонија за 2007 година (преку надлежните министерства)
Трговски друштва, јавни претпријатија, фондации и други правни и физички лица;
Заинтересирани партнери за меѓусебна соработка во земјава и во странство;
Други извори.

ЗАВРШНИ ОДРЕДБИ

Градоначалникот на Град Скопје се грижи и го обезбедува спроведувањето на оваа Програма.

Комисијата за социјална и Комисијата за здравствена заштита го следи спроведувањето на оваа Програма, покренува иницијативи, дава мислења и поднесува предлози во врска со остварувањето на предвидените цели и активности.

Оваа Програма влегува во сила осмиот ден од денот на објавувањето во “Службен гласник на Град Скопје”.

Број 07 –427/1
20 февруари 2007 година
С к о п ј е

СОВЕТ НА ГРАД СКОПЈЕ
ПРЕТСЕДАТЕЛ,
Благој Чоревски, с.р

Në bazë të nenit 36, paragrafit 1 pika 1 nga Ligji për vetëqeverisje lokale (Gazeta zyrtare e R.M-së. nr. 5/02) dhe neni 6, të Ligjit për mbrojtje sociale (Gazeta zyrtare e R.M-së. nr. 21/06 – teksti i pastruar), Këshilli i Qytetit të Shkupit në seancën e tridhjetëepestë, të mbajtur më 20 shkurt 2007, solli

PROPOZIM – PROGRAM
për aktivitetet e Qytetit të Shkupit nga sfera e mbrojtjes sociale, fëmirore dhe shëndetësore, për vitin 2007

BAZA FILESTARE

Dokumenti themelorë është realizimi i mbrojtjes sociale në Qytetin e Shkupit për vitin 2007, është Ligji për mbrojtjen sociale, Ligji për mbrojtjen shëndetësore në pajtim me Ligjin për Qytetin e Shkupit dhe Ligji për vetëqeverisje lokale.

Qyteti i Shkupit si njësi e veçantë e vetëqeverisjes lokale, zhvillimi i mbrojtjes sociale, fëmirore dhe shëndetësore mund të arrijë në nivel të teritorit të Qytetit të Shkupit në bashkëpunim me 10 komunat e teritorit të Qytetit të Shkupit.

Decentralizmi i mbrojtjes sociale në aspekt të specifikës dhe ndërlikimit të funksioneve dhe në etapa zhvillohet edhe ky proçes, filloi me përcjelljen e institucioneve publike për përkujdesjen e personava të vjetër, nga pushteti qendrorë i njësive për vetëqeverisje lokale. Gjithashtu, mund të kryhet edhe përcjellja e qendrave ditore të cilat veçmas janë të themeluara nga ana e Ministrisë për punë dhe politikë sociale. Përcjellja e Qendrave ditore për personat e çkyçur socialisht, të cilët janë themeluar viteve të kaluara si njësi organizuese për institucione të caktuara publike, do të zhvillohet në kontratë direkte në mes Ministrisë dhe organeve të komunës, gjegjësisht Qyteti i Shkupit.
Në realizimin e programeve të mbrojtjes sociale të Njësive për vetëqeverisje lokale inkuadrohen edhe qendrat për punë sociale të ingjerencuara të vendit të cilat janë të obliguara që ti realizojnë programet dhe aktet tjera të përgjithshme të njësisë së NVL, por vetëm përderisa janë në korrnizat e dispozitave ligjore.

Me qëllim të implementimit, obligim i përcaktuar me ligj për komunat, Qyteti i Shkupit dhe komunat në Qytetin e Shkupit, të organizojnë dhe sigurojnë mbrojtje sociale në pajtim me nevojat specifike për mbrojtje sociale për qytetarët të sajë. Ministria për punë dhe politikë sociale, përpilon programë për bashkëpunim dhe përcjellje të mbrojtjes sociale në komunat e Republikës. Me këtë programë do të rregullohet edhe bashkëpunimi më i afërt në mes pushtetit qendrorë të përfaqësuar nga Ministria dhe Qendrat për Punë sociale, me Pushtetin lokal, në fushën e mbrojtjes sociale.

Për këtë qëllim si përkrahje e subjekteve lokale në krijimin dhe realizimin e Programit për nevojat sociale të qytetarëve nga sfera e mbrojtjes sociale, në periudhën e kaluar u inkuadrua edhe fondi për investime socilae – Proekti për zhvillimin e komunave, Ministria për financa dhe Banka botërore, përmes proektit “Trajnimi për përpilimin e Planit lokal akcional për mbrojtje Sociale”, duke i motivuar komunat të krijojnë dhe miratojnë Programin për nevojat sociale të qytetarëve nga sfera e mbrojtjes sociale, me përpilimin e Planit Akcional, konkretisht me përkrahjen financiare të mikro proektit nga sfera e mbrojtjues sociale.

Planifikimi i zhvillimit lokal dhe decentralizimit, e krijuan nevojën për indikatorë më cilësor për përcjelljen dhe analizë të aspekteve sociale të zhvillimit të njeriut në nivel nacional përkatësisht në nivel komunal, konkretisht në sferën sociale.

Komunat, Qyteti i Shkupit dhe komunat e Qytetit të Shkupit organizojnë dhe sigurojnë zbatimin e mbrojtjes sociale në pajtim me Ligjin për mbrojtje sociale, përmes miratimit të Programeve të saja zhvillimore për nevojat specifike të qytetarët nga sfera e mbrojtjes sociale.

Për realizimin e suksesshëm të mbrojtjes sociale në njësitë e vetëqeverisjes lokale në Republikën e Maqedonisë, është e domosdoshme që të përgatitet Plani Akcional për mbrojtjen sociale, i cili do të mundësonte edhe operacionalizimin e programeve të miratuara zhvillimore.

Programi për mbrojtjen sociale duhet të bazohet në nevojat e përcaktuara dhe prioritetet në qytetin, si dhe në mundësitë materiale reale për sigurimin e zhvillimit të qëndrueshëm të mbrojtjes sociale në Qytetin e Shkupit.

Qëllimi kryesor i Propozim Programit për mbrojtje sociale, mbrojtjen e fëmijëve dhe mbrojtjen sociale në Qytetin e Shkupit është të mundësojë analizë të tërësishme të gjendjeve në sferën e përgjithshme të jetës sociale, duke i kushtuar kujdesin e plotë grupeve target të cilët me ligj kanë të drejtë ti trajtojnë, ti identifikojnë problemet e kësaj sfere dhe të ofroj prioritet në zgjidhjen e të njejtave në korrnizë të ingjerncave të saja ligjore për mirëqenien e qytetarëve të sajë.

RREGULLATIVA LIGJORE PËR MBROJTJEN SOCIALE, FËMIJËRORE DHE MBROJTJEN SHËNDETËSORE

Në bazë të Ligjit për mbrojtje sociale, në dispozitat e përgjithshme, (më saktësisht në nenin 6, “Gazeta zyrtare e RM-së, nr. 21/06) – Teksti i pastruar, rregullohet ingjerenca e komunave në sferën e mbrojtjes sociale. Në pajtim me këtë Ligj, komuna, Qyteti i Shkupit dhe komunat në Qytetin e Shkupit organizojnë dhe sigurojnë zbatimin e e mbrojtjes sociale, përmes miratimit të Programeve të tyre zhvillimore për nevojat specifike të qytetarëve nga sfera e mbrojtjes sociale dhe sigurojnë obligimet e përcaktuara me këtë Ligj dhe miratojnë akte të përgjithshme nga sfera e mbrojtjes sociale.

Për nga aspekti i ingjerencave të njësive të vetëqeverisjes lokale në sferën e mbrojtjes sociale, me rëndësi të veçantë është Ligji për Vetëqeverisje lokale

Në nenin 22 nga LVL, janë të përmendura ingjerencat e komunave për :

Mbrojtjen sociale dhe mbrojtja e fëmijëve dhe mbrojtja sociale;
Në pajtim me Ligjin pët organizim territorial të vetëqeverisjes lokale (“Gazeta zyrtare e RM-së, nr. 05/02 neni 10 paragrafi 8 dhe 9) është dhënë lista e ingjerencave në sferën e mbrojtjes sociale, mbrojtjes së fëmijëve dhe mbrojtjes shëndetësore:

realizimi i kujdesit social për personat e invalidizuar, fëmijët pa prindër dhe përkujdes të prindërve, fëmijë me nevoja të veçanta, fëmijët në rrugë, fëmitë me me probleme të edukativo – sociale, fëmitë me një prindër, fëmitë e ekspozuar në rrezik social, personat e përfshirë nga keqëpërdorimi i drogave dhe alkoholit, ngritjen e vetëdijes së popullatës, strehimin e personave me rrezik social;
pronësia, drejtimi , themelimi , financimi dhe mirëmbajtja e institucioneve publike – shtëpitë për të moshuarit, në pajtim me ligjin;
pronësia, drejtimi , themelimi , financimi dhe mirëmbajtja e institucioneve publike – pushimoret e fëmijëve, në pajtim me ligjin;
pjesëmarja me përfaqësues të sajë në organet e udhëheqësisë në instituscionet publike për fëmijë – çerdhet e fëmijëve, në territorin e Qytetit të Shkupit në pajtim me ligjin;
Pjesëmarje në udhëheqjen me rrjetin e institucioneve publike shëndetsore që janë me rëndësi për qytetin e Shkupit;
marja e masave për mbrojtjen e shëndetit të punëtorëve dhe mbrojtjes gjatë punës;
edukimi shëndetësor;
përparimi i shëndetit dhe aktivitetet preventive;
mbikëqyrja shëndetsore mbi mjedisin jetësor dhe për sëmundjet ngjitëse dhe
ndihma e pacientëve me nevoja speciale.

Përskaj ligjeve të përmendura, që janë të rëndësishme për krijimin e Planeve Akcionale të njësive të vetëqeverisjes lokale është edhe Ligji për financimin e njësive të vetëqeverisjes lokale i cili i definon dhe në veçanëti i përpilon burimet e të ardhurave edhe ate të ardhurat e komunave, ashtu edhe të ardhurat që sigurohen si transfere të Buxhetit të Republikës së Maqedonisë dhe Buxhete të fondeve dhe mundësia për financimin përmes detyrimeve.

MBROJTJA SOCIALE NË NIVEL LOKAL

Mbrojtja sociale paraqet veprimtari të organizuar nga ana e RM-së për pengimin dhe tejkalimin e rreziqeve themelore, në të cilat është i ekspozuar qytetari, familja dhe grupet e popullatës gjatë jetës së tyre. Rreziqet themelore në të cilat më së shpeshti janë të ekspozuar qytetarët janë këto me sa vijojnë:

rreziqet shëndetsore (sëmundjet, lëndimet dhe invaliditeti);
rreziqet nga pleqëria (pleqëria dhe mbijetimi);
rreziqet për kujdesin e nënave dhe familjes;
rreziqet nga papunësia dhe papunësia profesionale dhe
rreziqet nga joadaptiabiliteti ndaj mjedisit social.

Mbrojtja sociale që do të zhvillohet në nivel lokal, qytetarëve do tu sigurojë ndihmë sociale dhe shërbime sociale kur ata nuk janë në gjendje pavarësisht të realizojnë sigurinë e tyre sociale.

Në nivel lokal organizimi i mbrojtjes sociale nënkupton organizimin dhe zhvillimin e formave të ofrimit të shërbimeve sociale të grupeve të veçanta të qytetarëve që janë gjetur në gjendje të rrezikut social. Ingjerenca e njësive të vetë qeverisjes lokale në sferën e mbrojtjes sociale është e rregulluar me Ligjin për vetëqeverisje lokale dhe me Ligjin për mbrojtje sociale dhe janë në pajtim me Politikat e Ministrisë për punë dhe politikë sociale dhe rregullativat egzistuese për mbrojtje sociale. Bartës themelor i mbrojtjes sociale:

Shteti përmes Ministrisë për punë dhe politikë sociale;
Njësia lokale;
Sektori privat;
Sektori joqeveritar.

Njësia e vetëqeverisjes lokale, si njëra prej bartësve kryesor të mbrojtjes sociale në realizimin e ingjerencave të saja në sferën e nmbrojtjes sociale janë përgjegjëse për:

Miratimin e programeve zhvillimore për mbrojtje sociale;
Themelimin e institucioneve publike për mbrojtje sociale;
Zhvillimin e formave jashtëinstitucionale për mbrojtje sociale;
Realizimi i programeve sociale në bashkëpunim me segmentet e tjera të sektorit publik, sektorit privat dhe organizatave joqeveritare.

Si bartës themelor të mbrojtjes sociale të cilën e organizon dhe zbaton shteti, dhe të cilat veprojnë edhe lokalisht, në qendrat për punë sociale si institucione publike gjatë realizimit të mbrojtjes sociale dhe punës së tyre profesionale i kanë ingjerencat vijuese:

Zbatimi dhe realizimi i programeve dhe akteve të tjera të përgjithshme nga sfera e mbrojtjes sociale të miratuara dhe të financuara prej komunës, Qytetit të Shkupit dhe komunave në qytetin e Shkupit;
Nxitja, organizimi dhe koordinimi i aktiviteteve volunterike të qytetarëve, shoqatave të tyre, organizatave humanitare, organizimeve gjatë zbatimit të programeve për mbrojtjen sociale në territorin e komunës, Qytetit të Shkupit dhe komunave në qytetin e Shkupit.

Këshilli i komunës, Qyteti i Shkupit dhe i komunave të qytetit të Shkupit, mund të miratojnë vendim për themelimin e institucionit publik pas mendimit të marë paraprakisht prej Ministrisë për punë dhe politikë sociale. Lejen për themelimin e institucionit publik jep Qeveria pas mendimit të marë prej Ministrisë për punë dhe politikë sociale. Kushtet, proçedura për themelimin, organizimi, drejtimi dhe udhëheqja, llojet dhe veprimtaria e institucioneve për mbrojtje sociale janë të rregulluara me Ligjin për mbrotje sociale (neni 54 dhe 113 “Gazeta zyrtare e RM-së, nr. 21/06) – Teksti i pastru

ar.

Në pajtim me Ligjin për vetëqeverisje lokale (neni 22, paragrafi 1 pika 7), komuan, qyteti i Shkupit dhe komunat e qytetit të Shkupit janë të ingjerencuara për :

Mbrojtja sociale dhe mbrojtja e fëmijëve – çerdhet për fëmijë dhe shtëpitë për personat e vjetër (pronë, finansim, investimet dhe mirëmbajtje);
Realizimi i përkujdesjes sociale për personat e invalidizuar;
fëmijët pa prindër dhe përkujdesje prindërore;
Fëmijë me probleme edukativo-sociale;
Fëmijë me nevoja të posaçme;
Fëmijë nga familjet me një prind;
Fëmijët në rrugë;
Persona të eksponuar në rrezik social.
Persona të përfshirë në keqpërdorimin e drogës dhe alkoolit;
Ngritja e vetëdijes tek qytetarët;
Strehimi i personave në rrezik potencial;
Realizimi i të drejtës dhe edukimit të fëmijëve nga mosha parashkollore;

PARIMET THEMELORE NË SISTEMIN PËR MBROJTJE SOCIALE

Sistemi për mbrojtje sociale bazohet në këto parime:

Drejtësi sociale dhe solidaritet;
Ofrimi i mbrojtjes së posaçme për personat e pamundshëm dhe të paaftë për punë;
Mbrojtje dhe përkujdes të posaçëm familjeve dhe fëmijëve pa prindër dhe përkujdesje prindërore;

Përkrah këtyre principeve të garantuara me kushtetutë , me ndryshimet në Ligjin për mbrojtje sociale nga viti 2004, proklamohen edhe parimet:

Decentralizimi;

De – institucionalizimi;

Pluralizimi në sferën e mbrojtjes sociale.

Paralelisht me proçesin e decentralizimit, ingjerencat në mbrojtjen sociale nga
pushteti qendrorë i vetëqeverisjes lokale zhvillohen edhe proçeset e pluralizimit dhe deinstitucionalizimit në mbrojtjen sociale. Këto proçese janë mes veti të lidhura, të kushtëzuara me njëri tjetrin dhe njëlloj të rëndësishëm për përafrimin e shërbimeve sociale deri tek qytetarët. Për përforcimin e rrjetit të shërbimeve të cilat do ti japin personat fizik dhe shoqëritë e qytetarëve, e që është kusht për realizim të suksesshëm të proçesit të decentralizimit dhe njëkohsisht të Planit aksional për mbrojtjen sociale në komunë, e domosdoshme është që:

komuna duhet të zhvillojë dhe përforcojë bashkëpunimin në mes të gjitha institucioneve qeveritare dhe joqeveritare të cilat kryejnë punë nga sfera e mbrojtjes sociale;
komuna duhet të zhvillojë shërbime servisuese dhe forma të mbrojtjes jashtinstitucionale – qendra për strehim dhe përkujdesje ditore dhe të përkohshme të personave të çkyçur socialisht, formimi i shtëpive të vogla në grupe, zhvillimi i rrjetit të familjeve të përkujdesura etj.

PARTNERITETI SOCIAL

Partneriteti social paraqet bashkimin e më shum institucioneve dhe organizatave për shkak të realizimit më efikas të qëllimeve të shtruara për ndonjë nevojë sociale të caktuar. Institucionet dhe organizatat të cilat trajtojnë një problem të caktuar, parcialisht ndikojnë në zgjedhjen e tij nga aspekti i vet. Mënyra e tillë nuk arrin trajtim të plotë të problemit, as zgjehjen e tij, por vetëm zbutjen e tij të pjesërishme. Për konstatimin e gjendjes NVL përveç angazhimit të resurseve të veta, duhet ti kyçë të gjitha institucionet, organizatat dhe format tjera institucionale dhe jashtinstitucionale që ka në disponim në komunë. Ko9muna është bartësi kryesorë i Planit aksionar për mbrojtje sociale, si dhe koordinator i aktiviteteve dhe përcjellja e aktiviteteve të realizuara dhe qëllimeve të parashtruara. Për bashkëpunim të suksesshëm në mes anëve të interesuara është e nevojshme nga komuna të formohet Trupi koordinues i cili do të ketë shqyrtim të përhershëm në realizimin e Planit Akcionar lokal për mbrojtje sociale, si dhe të gjendjeve dhe nevojave të grupeve të ndryshme sociale në nivel të komunës.

Aktivitete kryesore të trupit koordinues (trupi punues):

Identifikimi i të gjitha grupeve të ndryshme në nivel të komunës;
Shqyrtimi dhe disponimi me të dhënat relevante;
Analiza e të dhënave;
Kryerja e analizave krahasuese;
Identifikimi i intervenimeve prioritare (masat dhe format e mbrojtjes sociale)
Identifikimi i forcave relevante sociale (institucioneve, NVO, sektori privat etj.)
Përcjellja, rregullimi dhe analiza e rezultateve të arritura dhe aktiviteteve të realizuara nga implementimi i Planit Akcionar për mbrojtje sociale;
Komunikim i rregullt, takime dhe shkëmbime të të dhënave dhe informimi me të gjitha forcat sociale në nivel të komunës;
Punë transparente dhe shpalljen e raporteve vjetore nga implementimi i Planit Aksionar për mbrojtje sociale;
Propozimi i programeve dhe formave të reja për mbrojtje sociale.

INFORMACION PËR GJENDJEN DHE RRJEDHËN E PËRCJELLJES SË TË DREJTAVE TË THEMELUESIT DHE KOPETENCAT NË SEKSIONIN PËR
PERSONA TË MOSHUAR “NËNA TEREZË”

Seksioni për persona të moshuar “Nëna Tereza”, Zlokuqani, pran IPSH Qendra gerontologjike “13 Nëntori”, është ndërtuar më 1964 nga Fondi për rindërtimin dhe ndërtimin e Shkupit së bashku me Inter – misionin evropjan të Qeverisë Suedeze. Është i ndërtuar me qëllim të përkujdesjes së personave të moshuar mbi 60 vite, të cilëve u nevoitet përkujdesje dhe mbrojtje shtëpiake. Shtëpia paraqet objekt të përkohshëm – barakë e montuar me sipërfaqe të përgjithshme prej 1550 m².

Në vazhdim është bërë kategorizimi i çështjeve të lidhura me gjendjen e Shtëpisë:

Ø Statusi juridik:

Shtëpia paraqet njësi organizuese, gjegjësisht seksion për qendër gerontologjike “13 Nëntori” dhe si e tillë nuk ka statut të veçantë dhe veçori të subjektit juridik;
Me vendimin e Qeverisë së R.M. për përcjelljen e të drejtave dhe obligimeve themeluese mbi institucionet publike egzistuese për personat e moshuar të komunave dhe të Qytetit të Shkupit dhe përcjellja e të drejtës së pronësisë së objektit (numër 19 – 2241/1), të Qytetit të Shkupit Qendra gerontologjike “13 Nëntori”, seksioni “Nëna Terezë” – Shkup.

Regullimi i statusit juridik dhe përcjellja e të drejtës së themeluesit nënkup- ton formimin e institucionit publik shtëpi për persona të moshuar në vend të Seksionit të deritanishëm “Nëna Tereza” pran Qendrës gerontologjike “13 Nëntori”.

Në drejtim të përcjelljes së të drejtave të themeluesit dhe kopetencat e Qytetit të Shkupit dhe rregullimin e statutit juridik në shtëpinë për persona të moshuar “Nëna Terezë”, janë realizuar më tepër takime punuese me përfaqësuesit nga Ministria për punë dhe politikë sociale. Për realizimin e qasjes së përgjithshme janë konsultuar edhe Sekretariati për ligjdhënie pran Qeverisë së RM dhe Regjistrit qendrorë dhe Gjykatës themelore 1 Shkup – Seksioni për regjistrim. Diskutimet u zhvilluan në drejtim të konstatimit të rregullsisë së Vendimit të Qeverisë në formën e sjellur dhe në konstatimin e detyrave rreth formimit të Institucionit publik Shtëpia për persona të moshuar.

Që të mund ti plotësojë kushtet për Institucion publik për përkujdesjen e personave të moshuar, Shtëpia duhet ti plotësojë disa normativa dhe standarde të caktuara për themelimin e institucioneve për mbrojtje sociale për njerëz të moshuar. Ministri për punë dhe politikë sociale ka sjellur Rregullore me të cilin janë nënshkruar normativat dhe standardet për themelimin dhe fillimin me punë të institucioneve për mbrojtje sociale për persona të moshuar (“Gazeta zyrtare e RM” nr.10/05). Problemet që paraqiten gjatë përcjelljes së Shtëpisë nën ingjerencat e Qytetit të Shkupit janë, mungesa e shërbimeve që janë të nevojshme për funksionimin e Shtëpisë. Gjegjësisht, që Shtëpia të funksionojë në mënyrë të pavarur duhet të sigurohet shërbim i cili do të sigurojë përkujdesje mjeksore, administratë, udhheqësi, vend për pastrim dhe kuzhinë. Deri më tani për nevojat e Shtëpisë këto shërbime i siguron Qendra gerontologjike “13 Nëntori”.

ØRaportet juridiko – pronësore:

Sipas fletës së pronësisë nga viti 1996, Shtëpia “Nëna Terezë” menaxhon me tokë me hapsirë të përgjithshme 19.884m²;
Me sjelljen e Ligjit për denacionelizim, një pjesë e hapësirës së oborrit me sipërfaqe prej (1760m²) përmes gjykatës iu është kthyer një pronari. Pronarit të dytë iu është kthyer prona në sipërfaqe prej (1169m²) në të cilin është ndërtuar edhe një pjesë e kapacitetit të vendosjes së Shtëpisë; Prej komisionit për denacionalizim të Komunës Karposh, ka lajmërim për marrjen e parcelave të tjera të cilat janë në rrethin e Shtëpisë;
Me vendimin e Qeverisë së Republikës së Maqedonisë nr. 23 – 5837/1 nga 21.02.2001 është e transferuar e drejta e shfrytëzimit të tokës së Muzeut të Qytetit të Shkupit, pa kompensim dhe pa të drejtë të mbrojtjes juridike në Shtëpinë e cila është Shtëpia e vetme për persona të moshuar në Qytetin e Shkupit në korrnizat e institucionit publik për përkujdesjen e personave të moshuar;

Ø Organizimi në Shtëpi:

Në Shtëpi punojnë 28 persona: përkujdesës, rojtarë, punëtor social dhe parukier;
Shtëpia ka kapacitet për vendosjen e 100 shfrytëzuesve;
Më të përfaqësuar janë shfrytëzuesit me status social shum të ulët , kurse në numër më të vogël janë të vendosur persona me pengesa të lehta trupore dhe mentale ose persona me probleme të varshmërisë nga alkooli;
Shpenzimet për vendosje arrijnë 350 den,. Për një ditë . Shpenzimet i paguajnë shfrytëzuesit , mirëpo pasiqë një numër i madh i tyre nuk kanë mundësi ti paguajnë , sigurimi i nevojave themelore për jetë në këtë Shtëpi shkojnë përmes sigurimit të donacioneve;

Ø Konstruksioni financiar i Shtëpisë:

Me rregullimin e metodologjisë për përcaktimin e dotacioneve destinuese nga Buxheti i Republikës së Maqedonisë për vitin 2005 për institucionet publike për mbrojtje sociale – shtëpitë për persona të moshuar është konstatuar mënyra për përcaktim të dotacioneve destinuese (Gazeta zyrtare e RM” nr.30/05).

Ministria për punë dhe politikë sociale bën përcaktimin e dotacioneve nëpër komuna, gjegjësisht Qytetin e Shkupit, kurse për institucionet publike për mbrojtje sociale - shtëpia për persona të moshuar , në pajtim me mjetet e siguruara në Buxhetin e Republikës së Maqedonisë nga viti 2005.

Për shkak të tipit të ndërtimit – objekt i përkohshëm – baraka montuese, në tokën në pronësi të Muzeut të Qytetit të Sahkupit dhe e drejta e shfrytëzimit të tij, gjegjësisht nevoja për vazhdimin e aktiviteteve hulumtuese të Muzeut të Qytetit të Shkupit , si dhe problemet nga denacionalizimi në pjesë të tokës në pronësi të personave fizik propozojnë gjetjen e formave të tjera për zgjedhje të përhershme të raporteve juridiko – pronësore dhe dislokimi eventual në shtëpinë për persona të moshuar.

Për shkak të të gjitha problemeve të përmendura lidhur me gjendjen në seksionin Nëna Terezë, nuk është përfunduar përcjellja praktike e të drejtave të themeluesit në seksionin Nëna Terezë. Që të mund të realizohet vendimi i Qeverisë në vend të seksionit si pjesë organizuese, Qytetit të Shkupit duhet ti transferohet shtëpia Nëna Terezë më parë i organizuar si person juridik.

Propozim aktivitete të seksionit për mbrojtje sociale, të fëmijëve dhe shëndetësore për vitin 2007

Programi i propozuar dhe aktivitetet janë bazuar në bazë të analizavetë gjendjes dhe vlerësimeve të nevojave të qytetarëve dhe kapacitetit të qytetit në pjesën e plotësimit ose përparimit të tyre. Gjithashtu është formuar edhe bazë të dhënash me të gjitha organizatat relevente të cilet punojnë në sferën e mbrojtjes sociale.

Informacioni për gjendjen dhe nevojat e një pjese personash të shkyçur socialisht dhe atë persona pa strehë, persona të prekur nga keqpërdorimi i drogës dhe alkoolit, persona të moshuar, fëmijë në rrugë dhe grupe të tjera target, seksioni për mbrojtje sociale, të fëmijëve dhe shëndetësore, do të propozojë si tema të Këshillit të Qytetit të Shkupit.

Realizimi i mbrojtjes sociale të personave të hendikepuar

Vendosja e rampave qasëse dhe mundësimi i qasjes të personave me hendikep deri te institucionet kulturore të qytetit

Me realizimin e projektit duhet të mundësohet qasje më e madhe e personave me nevoja të veçanta deri te biblioteka të qytetit, Muzeu i Qytetit të Shkupit, Shtëpitë e kulturës, Kopshtin zoologjik dhe institucionet e tjera në ndërtim e sipër / vendosjen e rampave në hyrje dhe në hyrjet e tjera të rëndësisshme.

Qëllimi:

Mundësimi i qasjes, lëvizje e lehtësuar për ndjekjen e ngjarjeve në fushën e kulturës të personave me hendikep;

Aktivitete:

Vlerësimi i mundësisë për vendosjen e rampës qasëse në institucionet kulturore;
Vlerësimi i mjeteve financiare të nevojshme që janë të domosdoshme për realizimin e tij;
Përcaktimi i prioriteteve dhe fazave në vendosjen e hyrjeve;
Vendosja e rampave qasëse në hyrjet më të rëndësishme të institucioneve kulturore

Mjete të nevojshme për realizimin e programit:

Mjetet e nevojshme për realizimin e këtij programi sigurohen nga buxheti i i Qytetit të Shkupit, Ministria për vetëqeverisje lokale, përkatësisht Ministria për punë dhe politikë sociale.

Inciativë për punësimin e personave me pengesa fizike dhe intelektuale

Nëpërmjet bashkëpunimit me organizatat joqeveritare në të cilat janë anëtarësuar persona me hendikep dhe nëpërmjet realizimit të programit për transport të privilegjuar të personavge me nevoja specifike është formuar bazë të dhënash e cila jep pasqyrën e personave të papunësuar me një shkallë të caktuar invaliditeti të cilët mund të përfshihen në një proçes pune të caktuar. Detyra e kësaj iniciative do të jetë krijimi i kushteve dhe bashkëpunimi i personave të aftë për punë me hendikep me vende pune adekuate në firma në përputhje me ligjin për punësim të personave të invalidizuar.

Transport i organizuar deri te institucionet arsimore për studentët dhe të rinjtë me hendikep në Qytetin e Shkupit

Qëllimi:

Përmirësimi i kualitetit të jetesës së studentëve dhe nxënësve me hendikep, që nënkupton mobilitet më të madh të tyre, përfshirje në rrjedhat shoqërore dhe ndjekje të pandërprerë të mësimit në institucionet arsimore;
Mundësimi i qasjes më të madhe deri te institucionet arsimore;
Krijimi i kushteve për jetë të pavarur të studentëve dhe të rinjve me hendikep.

Aktivitete:
Propozim projekt partneriteti i Qytetit të Shkupit, Shoqatës së studentëve me hendikep dhe NTP – Shkup për organizimin e transportit deri te institucionet arsimore për studentët dhe të rinjtë me hendikep;
Sigurimi i fugonave dhe minibuseve adekuate;
Transport i organizuar në kontinuitet i udhëtarëve;
Përcaktimi i vendqëdrimeve dhe vendosja e sinjalizimit përkatës të shfrytëzuesve;
Sigurimi i qasjes të automjeteve deri te vendbanimi i shfrytëzuesve;
Mirëmbajtje dhe servisim i automjeteve (regjistrim, kontroll teknik);
Ndjekje, vlerësim dhe evaluim i qëllimeve të realizuara.

Mënyra e financimit, pjesëmarrje e partnerëve dhe qëndrueshmëri e projektit:
Qyteti i Shkupit dhe Shoqata e studentëve dhe të rinjve me hendikep do të punojnë në mënyrë aktive në promovimin e projektit, shpalljen e rezultateve të tij me qëllim sigurimin e mjeteve plotësuese, mjete të rregullta për karburant si dhe mjete nga donatorë për sigurimin e transportit për grupe të tjera qytetarësh të cilët e kanë të nevojshme.

Ndërmarrja transportuese publike Shkup, në projekt do të marrë pjesë me caktimin e shoferëve në marëdhënie pune të rregullta. Shoferët tanimë kanë eksperiencë në komunikimin me personat me hendikep dhe tregojnë kujdes të veçantë për nevojat e tyre. Kujdesin e rregullt dhe mirëmbajtjrn e vazhdueshme teknike të automjeteve gjithashtu do ta sigurojë NTP.

Qyteti i Shkupit do të kujdeset për qëndrueshmërinë e tërë projektit, nëse nuk sigurohen mjetet nga burime dhe donatorë të tjerë, përkatësisht për transport të rregullt të udhëtarëve, studentëve me hendikep, me sigurimin e mjeteve nga Buxheti i Qytetit të Shkupit.

Shfrytëzimi i privilegjuar i transportit publik të personave me hendikep

Qëllimi:

Lehtësim i lëvizjes dhe komunikimit në bashkësinë urbane të personave me nevoja specifike.
Mobilitet më i madh dhe mundësi për socializim të personave me nevoja specifike.

Aktivite:

Analiza e programit për shfrytëzim të privilegjuar të transportit publik urban në territorin e Qytetit të Shkupit, nga ana e personave me nevoja specifike, e realizuar në janar 2007 dhe plotësimi dhe përparimi i tij në Programin që dë të propozohet për realizim në vitin 2008;
Realizimi i programit për vitin 2008;
Sigurimi i mjeteve për realizim financiar për shfrytëzim të privilegjuar të transportit publik urban.

Mjete të nevojshme për realizimin e programit

Mjetet e nevojshme për realizimin e këtij programi sigurohen nga Buxheti i Qytetit të Shkupit, si subvencion i NTP – Shkup.

Mjetet për legjitimitete vjetore me participacion sigurohen edhe nga mjetet e shoqatave të qytetarëve ku janë anëtarësuar shfrytëzuesit e legjitimacioneve.
Ky program ka karakter të hapur me mundësi për përkrahje financiare dhe pjesëmarrje të dikastereve të ministrive dhe komunave në Shkup me mjete nga buxhetet e tyre, për financimin e shfrytëzimit të privilegjuar të transportit publik urban nga ana e personave me nevoja specifike, banorë të komunve përkatëse.

Sigurimi i transportit të personave me invaliditet të rëndë

Qëllim:

Mundësia e shfrytëzimit të transportit për persona me invaliditet më të rëndë, të cilët nuk kanë mundësi të shfrytëzojnë forma të tjera të transportit të propozuara me këtë program. Projekti do të zhvillohet në bashkëpunim me Shoqatën e invalidëve fizikë. Shoqata posedon automjet dhe është në komunikim të vazhdueshëm me anëtarët, përkatësisht shfrytëzuesve të autom,jeteve.

Mjetet për realizim të këtij aktiviteti do të sigurohen nga Buxheti i Qytetit të Shkupit për vitin 2007 dhe nëpërmjet donacioneve nga burime të tjera.

Aktivitete në fushën e edukimit social dhe shëndetësor

Përkrahje dhe realizim i fushatës për ngritjen e ndërgjegjes së popullatës për çështje sociale delikate dhe për promovimin e stileve të jetesës së shëndetshme.

Zbatimi i programit për prevencë nga HIV/SIDA

Në pjesën e ngritjes së vetëdijes të popullatës prioritare është zbatimi i programit për përmirësimin e informimit të qytetarëve për mënyrën e infektimit me virusin HIV/SIDA dhe mënyrat e mbrojtjes nga virusi. Qëllimi i programit është ngritja e vetëdijes publike, rritjen e nivelit të edukimit shëndetësor dhe zvogëlimin e paragjykimeve të lidhura me këtë temë. Qëllimi duhet të arrihet nëpërmjet zbatimit të edkimit cilësor në shkolla dhe në bashkësinë më të gjerë, mbajtjen e ligjëratave interaktive, përgatitje dhe emitimi i programit mediatik arsimor, përgatitje dhe qasje e materialit informativ. Aktivitetet do të realizohen në bashkëpunim me persona profesionalë dhe sektorin joqeveritar. Fushata është e destinuar për të rinjtë, personat që marrin drogë, persona me sjellje seksuale të rrezikshme, punëtorë të shëndetësisë, persona të marginalizuar dhe të tjerë.

Adaptimi i hapësirës për formimin e Qendrës edukative të Qytetit për fëmijë dhe të rinj

Qendra edukative e qytetit për fëmijë dhe të rinj do të formohet në ambientet Qendrës kulturore për fëmijë – Karposh. Ambienti i adaptuar duhet të mundësojë zbatimin e programeve që do t’i realizojë Qytetit i Shkupit, programe që do t’i realizojë Qendra kulturore për fëmijë – Karposh dhe programe nga shoqatat e qytetarëve dhe institucione të tjera të cilat janë në interes dhe në pajtim me programin e Qytetit të Shkupit dhe Qendrës kulturore për fëmijë – Karposh.

Qëllimi:

Rregullimi i hapësirës i përshtatur për fëmijë dhe të rinj për mbajtjenn e aktiviteteve për përparimin e shëndetit dhe për ngritjn e vetëdijes tek qytetarët.

Aktivitetet kryesore të cilat do të realizohen në këtë hapësirë duhet të mundësojnë zhvillimin dhe zbatimin e programeve, treningjeve, trajnimeve, ligjëratave, punëtorive dhe seminareve për:

Përparim të shëndetit të fëmijëve dhe të rinjëve nëpërmes promovimit të stileve të shëndosha të jetesës;

Realizim i programeve për edukim social, shëndetësor dhe të të drejtës;
Formim i këshillimoreve për fëmijë dhe të rinjë;
Program për orientim profesional për fëmijë dhe të rinjë;
Program për edukim dhe aftësim për prindër të përgjegjshëm;

Mësim i gjuhës angleze për fëmijët nga familjet për përkujdesje

Qendra kulturore fëmijërore – Karposh në bashkëpunim me Qendrën meskomunare për punë sociale formoi grup të fëmijëve të cilët e mësojnë gjuhën angleze. Grupin e përbëjnë fëmijë pa prindër të marrë nën mbrojtje të familjeve për përkujdesje. Kursi për gjuhën angleze zhvillohet në hapësirat e QKF – Karposh. Projekti filloi në vitin shkollor 2006/2007 dhe do të vazhdoj në vitin shkollor 2007/2008.

Për zhvillim pa pangesa të mësimit është i nevojshëm sigurimi i doracakëve dhe honorarit për arsimtarin e gjuhës angleze. Mjetet sigurohen nga Buxheti i Qytetit të Shkupit.

Përkrahje e SOS info linjave si ndihmë e qytetarëve për ndihmë dhe këshilla

Përkrahja e SOS linjave do të bazohet sipas vlerësimit të nevojave të qytetarëve dhe prioriteteve të qytetit të Shkupit për realizimin e kujdesit social nëpërmes ofrimit të informatave profesionale dhe përkrahje të personave të cilëve ju janë kërcënuar të drejtat njerëzore, personave viktima të dhunës familjare dhe personave të prekur nga keqpërdorimi i drogës.

Realizim i mbrojtjes sociale për persona të prekur nga keqpërdorimi i drogës dhe alkoolit

Detyrë e rëndësishme në realizimin e mbrojtjes sociale për persona të cilët përdorin drogë është implementimi i suksesshëm i Strategjisë nacionale për drogë në nivel lokal si dhe lidhje dhe përmirësim i koordinimit në nivel lokal me komunat dhe shkollat ne qytet në drejtim të krijimit dhe realizimit të programit për parandalim të përdorimit të drogës dhe alkoolit.

Aktivitete:

Bashkëpunim me ministritë kompetente, shkolla, sektorin qytetar, institucione shëndetësore, institucione tjera të rëndësishme dhe persona profesional;
Iniciativë për formimin e trupeve koordinuese dhe bashkëpunim në nivel lokal;
Ndjekje e gjendjes në qytet nëpërmes shfrytëzimit të të dhënave nga hulumtimet e realizuara kuantiatative ndërkombëtare dhe lokale;
Realizim i hulumtimit kualitativ në shkollat e mesme;
Shfrytëzim i të dhënave nga hulumtimet kualitative për krijimin e intervenimeve në shkolla dhe bashkësi lokale;
Realizim i projektit për: Krijimin dhe realizimin e programit preventiv sipas masës së bashkësisë shkollore për edukimin dhe infromimin për ndikimin dhe pasojat nga përdorimi i drogës.

Hulumtimi dhe projekti do të realizohet në partneritet me profesionist nga institucionet shëndetësore dhe sektorin qytetar me pjesëmarrje aktive të kuadrit mësimor të shkollave dhe nxënësve.

CARDS Tuining Projekt për luftë kundër kriminalit lidhur me drogë

Qyteti është i përfshirë në realizimin e Cards Tuinig projektit të UE “Luftë kundër kriminalit lidhur me drogë”. Qyteti i Shkupit, në kuadër të këtij Projekti, është kyçur si qytet pilot dhe punon në organizimin dhe koordinimin e personave dhe institucioneve, subjekteve të rëndësishme në këtë problematikë në qytetin e Shkupit me qëllim zhvillimin dhe zbatimin e programeve preventive në bashkësinë lokale me prioritet të kyçjes së shkollave.

Realizimi i projektit filloi me këmbim të përvojave dhe mentorim të ekspertëve nga Holanda dhe Hungaria dhe aktorëve kyç të cilët punojnë në fushën e parandalimit të drogës në Qytetin e Shkupit. Në këtët fazë të projektit, krahas kompetentëve në Qytetin e Shkupit, në mënyrë aktive participojnë dhe shoqata të qytetarëve, shkolla, SPB Shkup, Qendra për punë sociale dhe Qendra për varësi pranë Spitalit psikiatrik – Shkup.

Bartës i projektit, nga ana maqedonase është Ministria për shëndetësi, kurse në realizimin e tij në mënyrë aktive marin pjesë edhe disa ministri relevante, si dhe vetëqeverisja lokale nga disa komuna në Maqedoni.

Në kuadër të projektit, Qyteti realizoi bashkëpunim me disa komuna në Shkup dhe me disa shkolla fillore dhe të mesme .
Në kuadër të këtij projekti aktivitetet do të vazhdojnë në drejtim të mbajtjes së trajnimeve për kuadrin arsimor, punëtorët shëndetësor, sektorin qytetar për realizimin e programeve preventive dhe përpilimin e materialeve edukative, informative dhe promovuese.

Realizimi i kujdesit shëndetësor për fëmijët në rrugë dhe aktivitete për përballimin e lypsave

Qëllime

Zvogëlim i dukurisë të lypjes;
Përkujdesje e fëmijëve në rrugë;
Kyçje e fëmijëve në proçesin e rregullt shkollor;

Aktivitete:

Vlerësim i gjendjes, problemeve dhe nevojave dhe identifikim i strategjisë për përkujdesje të fëmijëve në rrugë;
Bashkëpunim me Qendrat për punë sociale dhe Sektorin për punë të brendëshme të qytetit të Shkupit për realizimin e programeve të përbashkëta dhe koordinim të aktiviteteve;
Gjetje të partnerëve strategjik për financimin dhe udhëheqjen me Qendrën për kujdes ditor dhe të përkohshëm dhe ndihmë ndaj fëmijëve të pastrehë;
Zhvillim dhe realizim të programeve psikosociale dhe edukative.

Realizim të mbrojtjes sociale për personat e pastrehë dhe personat e ekspozuar në rezik social

Qëllimi:

Zhvillim i programit për përkujdesje të personave pa shtëpi dhe zvogëlim të dukurisë të të pastrehëve;

Aktivitete:

Vlerësim të gjendjes, problemeve dhe nevojave dhe identifikim të strategjisë për përkujdesje të personave të ekspozuar në rezik social;

Bashkëpunim me të gjitha institucionet kompetente, Ministrinë për punë dhe politikë sociale, Qendrën meskomunare për punë sociale, Komunat në qytet, dhe organizatat joqeveritare të cilat janë aktive në këtë fushë, për zhvillim të programeve dhe projekteve të cilat do të çojnë në drejtim të pranimit të përkohshëm dhe përkujdesit të personave të pastrehë me sigurimin e qëndrimit ditor, mbrojtjes shëndetësore, shërbimeve këshillëdhënëse dhe kushte për mirëmbajtjen e higjienës;
Zhvillim i programeve për fitimin e shprehive të nevojshme jetësore;
Zhvillim të programeve për aftësim për punë dhe angazhim në punë të personave të pastrehë.

Iniciativë për formimin e fondit për mbrojtje sociale

Qëllimi:

Formim i fondit për intervenim në kriza dhe veprim i shpejtë për ndihmë në rast të fatëkeqësive elementare

Aktivitete:

Përpilim i zgjidhjes ideore për formimin e Fondit për mbrojtje sociale;
Gjetje e partnerëve strategjik për financimin e tij;
Nënshkrim i marrëveshjeve për bashkëpunim;
Formim dhe implementim të Fondit;
Vendosje të rjetit të grupeve intervenuese.

Financimi i programit

Aktivitetet e qytetit të Shkupit në fushën e mbrojtjes sociale dhe shëndetësore, të caktuara me këtë Program, do të financohen nga mjetet e Buxhetit të Qytetit të Shkupit të caktuara për vitin 2007 për këtë qëllim, si dhe nëpëmjet formave dhe aktiviteteve të tjera për sigurimin e përkrahjes financiare për realizimin e tyre nga:

Buxheti i Republikës së Maqedonisë për vitin 2007 (nëpëmes ministrive kompetente)
Shoqata tregëtare, ndërmarrje publike, fondacione dhe persona të tjerë juridik dhe fizik;
Partnerë të interesuar për bashkëpunim në vend dhe jashtë;
Burime të tjera;

DISPOZITA PËRFUNDIMTARE

Kryetari i Qytetit të Shkupit kujdeset dhe siguron mjetet për realizimin e këtij Programi.

Komisioni për mbrojtje sociale dhe komisioni për mbrojtje shëndetësore ndjek edhe realizimin e këtij Programi, ndërmerr iniciativa, jep mendime dhe parashtron propozime në lidhje me realizimin e qëllimeve dhe aktiviteteve të parashikuara.

Ky Program hyn në fuqi në ditën e tetë nga dita e shpalljes në “Lajmëtari zyrtar i Qytetit të Shkupit”.