ЕЛЕКТРОНСКИ СЛУЖБЕН ГЛАСНИК НА ГРАД СКОПЈЕ

Година: 2015 Број: 13
Датум на издавање: 09/29/2015
Општина: Совет на Град Скопје
Тип:Решение

Наслов: Р Е Ш Е Н И Е
Текст:Врз основа на член 51 од Законот за локалната самоуправа (“Слубен весник на РМ“ број 05/02), Градоначалникот на Град Скопје го донесе следното

Р Е Ш Е Н И Е
О б р а з л о ж е н и е

Врз основа на член 51 од Законот за локалната самоуправа (“Слубен весник на РМ“ број 05/02), Градоначалникот на Град Скопје е надлежен да донесе решение за запирање на објавување на пропис а притоа да ги образложи причините за запирањето. Со ова Решение Градоначалникот на Град Скопје ја запира од објавување Одлуката за давање согласност на Одлуката за утврдување на надоместок на трошоци за обезбедено доведување на вода за РЖ Услуги АД Скопје број 08-738/1, донесена од Советот на Град Скопје на ден 31.08.2015 година заради следните причини:

Согласно член 9 став 2 од Законот за комуналните дејности (“Службен весник на РМ“ број 95/2012, 163/2013, 42/2014, 44/2015 и 147/2015) за вршење на комуналните дејности, општините, односно градот Скопје можат да основаат јавно претпријатие, доколку со посебен закон со кој се уредува одделна комунална дејност поинаку не е уредено.

За вршење на комуналната дејност снабдување со вода за пиење како и одведување на урбаните отпадни води Градот Скопје има основано свое јавно претпријатие. Односите со јавните претпријатија се уредуваат согласно Законот за јавните претпријатија (“Службен весник на РМ“ број 38/1996; 9/1997; 6/2002; 40/2003; 49/2006; 22/2007; 83/2009; 97/2010; 6/2012; 119/2013; 41/2014; 138/2014; 25/2015 и 61/2015).

Притоа согласно членот 19, став 2, точка 7 од Законот за јавните претпријатија управниот одбор на јавното претпријатие меѓу другото ги утврдува и цените на производите и услугите. Врз основа на член 11, став 1, точка 5, “Основачот на јавното претпријатие дава согласност на актот со кој се утврдуваат цените на производите и услугите што јавното претпријатие ги продава и врши за корисниците доколку таквите цени не се предмет на регулирање од страна на независно регулаторно тело“. Во конкретниот случај, а согласно законските надлежности утврдени и во Законот за јавните претпријатија и во член 6, став 7 од Законот за снабдување на вода за пиење и одведување на урбани отпадни води, Управниот одбор на Јавното претпријатие Водовод и канализација Скопје има донесено Одлука за утврдување на цената за снабдување со вода за пиење и одведување на урбани отпадни води број 02-11837/4 од 26 октомври 2006 година, а Советот на Град Скопје како основач на ЈП Водовод и канализација има дадено согласност на наведената одлука со Решение за давање согласност на Одлуката на Управниот одбор на ЈП “Водовод и канализација“-Скопје.

Со оглед дека надлежноста на Советот на Град Скопје веќе е однапред дефинирана во законот, исклучиво преку давање на согласност на актот со кој се утврдуваат цените на производите и услугите на јавните претпријатија, Одлуката на Советот на Град Скопје број 07-7381/1 од 31.08.2015 година, за давање согласност на Одлуката за утврдување на надоместок на трошоци за обезбедено доведување на вода за РЖ Услуги АД Скопје донесена од Управниот одбор на ЈП Водовод и канализација не е во надлежност на Управниот одбор на ЈП Водовод и канализација па оттука и на Советот на Град Скопје. Оттука, Одлуката на Управниот одбор на ЈП Водовод и Канализација Скопје за утврдување на надоместок на трошоци за обезбедено доведување на вода за РЖ Услуги АД Скопје не подлежи на давање на согласност од страна на Советот на Град Скопје.

Градоначалникот на Град Скопје при донесувањето на ова Решение ги имаше во предвид и дискусиите на членовите на Советот на Град Скопје на педесет и втората седница на Советот на Град Скопје одржана на 31 август 2015 година.

Заради наведените причини, Градоначалникот на Град Скопје одлучи како во диспозитивот на ова Решение, односно да ја запре од објавување Одлуката за давање согласност на Одлуката за утврдување на надоместок на трошоци за обезбедено доведување на вода за РЖ Услуги АД Скопје број 08-738/1, донесена од Советот на Град Скопје на ден 31.08.2015 година. Притоа, предлага на Советот на Град Скопје при разгледувањето и одлучувањето, Решението за запирање на објавата да го потврди и Одлуката да ја стави вон сила.

Број08-8130/1
29.09.2015 година
Скопје
Градоначалник
на Град Скопје
Коце Трајановски


Në bazë të nenit 51 të Ligjit për vetëqeverisje lokale (“Gazeta zyrtare e RМ“ numër 05/02), Kryetari i Qytetit të Shkupit solli:
V E N D I M

1. NDALOHET shpallja e Vendimit për dhënien pëlqim për Vendimin për përcaktimin e kompensimit të shpenzimeve për sigurimin e furnizimit me ujë për RZH Shërbime SHA Shkup numër 08-738/1, të sjellë nga Këshilli i Qytetit të Shkupit më datën 31.08.2015.

2. Ky Vendim hyn në fuqi ditën e sjelljes dhe do të shpallet në “Lajmëtari zyrtar i Qytetit të Shkupit“.



A r s y e t i m

Në bazë të nenit 51 të Ligjit për vetëqeverisje lokale (“Gazeta zyrtare e RМ“ numër 05/02), Kryetari i Qytetit të Shkupit është kompetent për sjelljen e vendimit për ndalimin e shpalljes së dispozitës dhe gjatë kësaj të arsyetojë shkaqet e ndalimit. Me këtë Vendim Kryetari i Qytetit të Shkupit ndalon shpalljen e Vendimit për dhënien pëlqim për Vendimin për përcaktimin e kompensimit të shpenzimeve për furnizimin me ujë për RZH Shërbime SHA Shkup numër 08-738/1, të sjellë nga Këshilli i Qytetit të Shkupit më datën 31.08.2015 për arsyet e mëposhtme:

Në përputhje me nenin 9 paragrafi 2 të Ligjit për veprimtari komunale (“Gazeta zyrtare e RМ“ numër 95/2012, 163/2013, 42/2014, 44/2015 dhe 147/2015) për kryerjen e veprimtarive komunale, komunat, përkatësisht qyteti i Shkupit mund të themelojnë ndërmarrje publike, nëse me ligj të veçantë me të cilin rregullohet veprimtari e veçantë komunale nuk është rregulluar ndryshe.

Për kryerjen e veprimtarisë komunale furnizimi me ujë të pijshëm dhe largimi i ujërave të zeza urbane Qyteti i Shkupit ka themeluar ndërmarrjen e vetë publike. Marrëdhëniet me ndërmarrjet publike rregullohen në përputhje me Ligjin për ndërmarrjet publike (“Gazeta zyrtare e RМ“ numër 38/1996; 9/1997; 6/2002; 40/2003; 49/2006; 22/2007; 83/2009; 97/2010; 6/2012; 119/2013; 41/2014; 138/2014; 25/2015 dhe 61/2015).

Gjatë kësaj në përputhje me nenin 19, paragrafi 2, pika 7 të Ligjit për ndërmarrjet publike këshilli drejtues i ndërmarrjes publike ndërmjet të tjerash përcakton edhe çmimet e prodhimeve dhe shërbimeve. Në bazë të nenit 11, paragrafi 1, pika 5, “Themeluesi i ndërmarrjes publike jep pëlqim për aktin me të cilin përcaktohen çmimet e prodhimeve dhe shërbimeve që ndërmarrja publike i shet dhe kryen për përdoruesit nëse çmimet e tilla nuk janë lëndë e rregullimit nga ana e organit të pavarur rregullator“. Në rastin konkret, dhe në përputhje me kompetencat ligjore të përcaktuara edhe në Ligjin për ndërmarrjet publike dhe në nenin 6, paragrafi 7 të Ligjit për furnizimin me ujë të pijshëm dhe largimin e ujërave të zeza, Këshilli drejtues i Ndërmarrjes publike “Ujësjellës dhe kanalizim” – Shkup ka sjellë Vendim për përcaktimin e çmimit për furnizimin me ujë të pijshëm dhe largimin e ujërave të zeza numër 02-11837/4 më datën 26 tetor 2006, kurse Këshilli i Qytetit të Shkupit si themelues i NP “Ujësjellës dhe kanalizim” ka sjellë Vendim për dhënien pëlqim për Vendimin e Këshillit drejtues të NP “Ujësjellës dhe kanalizim“-Shkup.

Duke pasur parasysh se kompetenca e Këshillit të Qytetit të Shkupit është tashmë e përcaktuar që më parë në ligj, vetëm nëpërmjet dhënies pëlqim për aktin me të cilin përcaktohen çmimet e prodhimeve dhe shërbimeve të ndërmarrjeve publike, Vendimi i Këshillit të Qytetit të Shkupit numër 07-7381/1 i datës 31.08.2015, për dhënien pëlqim për Vendimin për dhënien pëlqim për Vendimin për përcaktimin e kompensimit të shpenzimeve për sigurimin e furnizimit me ujë për RZH Shërbime SHA Shkup të sjellë nga Këshilli drejtues i NP “Ujësjellës dhe kanalizim“ nuk është në kompetencat e Këshillit drejtues të NP “Ujësjellës dhe kanalizim“ dhe, që këtu edhe Këshillit të Qytetit të Shkupit. Që këtu, Vendimi i Këshillit drejtues të NP “Ujësjellës dhe kanalizim“ - Shkup për përcaktimin e kompensimit të shpenzimeve për furnizimin me ujë për RZH Shërbime SHA Shkup nuk i nënshtrohet dhënies pëlqim nga ana e Këshillit të Qytetit të Shkupit.

Kryetari i Qytetit të Shkupit gjatë sjelljes së këtij Vendimi kishte parasysh edhe diskutimet e anëtarëve të Këshillit të Qytetit të Shkupit në seancën e pesëdhjetë e dytë të Këshillit të Qytetit të Shkupit të mbajtur më 31 gusht 2015.

Për shkak të arsyeve të theksuara, Kryetari i Qytetit të Shkupit vendosi si dispozitiv të këtij Vendimi, përkatësisht ta ndalojë shpalljen e Vendimit për dhënien pëlqim për Vendimin për përcaktimin e kompensimit të shpenzimeve për furnizimin me ujë për RZH Shërbime SHA Shkup numër 08-738/1, të sjellë nga Këshilli i Qytetit të Shkupit më datën 31.08.2015. Gjatë kësaj, propozon Këshilli i Qytetit të Shkupit gjatë shqyrtimit dhe vendimmarrjes, ta vërtetojë Vendimin për ndalimin e shpalljes dhe Vendimin ta shfuqizojë.